包头市东河区河东镇毛凤章村是典型的城中村，外来人口相对集中。近年来，该村把群众利益作为工作的出发点和落脚点，提出推进城中村改造、发展劳务经济、促进农村繁荣的思路，推动了当地经济社会全面发展。该村先后获得自治区基层党组织示范点、包头市大学生村官工作先进集体等荣誉称号。

　　为改变经济落后状况，村“两委”大胆尝试，创造性地走出一条自主拆迁、自我安置、滚动发展的新路子。2013年，经全体村民表决，该村开始整体改造。一期工程建成4栋、228套、2.8万平方米的村民安置楼，投资50多万元在休闲广场修建40米长的仿古长廊、喷水假山、浮雕壁画等景观。二期工程建楼8栋，包括商住楼、村委会办公楼、商铺和幼儿园等，11月底即可入住。三期项目计划占地55亩，建筑面积4.5万平方米，商住楼今年开工建设。项目全部完工后，将极大地改善人居环境，提升土地利用价值，为村民的增收创效带来更大的发展空间。

　　该村每年对剩余劳动力情况进行摸底，结合用工单位需求，积极开展劳动技能培训，提高村民就业能力。目前村民人均纯收入超过1万元，其中工资性收入占82%。此外，村“两委”用足、用好市、区两级优惠扶持政策，通过组织发动群众，鼓励民营，撬动民资，推动全村走集约化、规模化经营道路。全村现有规模化养猪户8户，生猪存栏数达1500头以上，规模化养鸡户4户，存栏数达4万只以上。

　　该村投资30万元修筑300米长、6米宽的入村水泥路，增设路灯29盏；投资50多万元购置净化水设备，打120米深水井1眼，为600余户村民提供了直饮水；铺设400多米下水管道；集中修建了河槽围墙和旧货市场围档，购置了37个垃圾箱，聘请专职保洁人员负责卫生清扫工作，村容村貌焕然一新。

　　从2012年起，每年拿出35万元为50岁以上村民发放生活补贴，2013年又将40岁以上村民纳入发放范围；每年组织60岁以上村民外出旅游，对于行走不便的村民，指派专人全程陪护；每逢中秋、春节等传统节日，村“两委”入户走访慰问，为困难群众送去米、面、油或购物卡；对考入大专以上院校的村民子弟，每人奖励1至3千元。今年还建起博爱基金，专门用于困难家庭和患重大疾病村民的临时救助。此外，该村依托村服务中心，免费提供社会保障、户籍管理、宅基地审批、计划生育、缴纳日常生活费用和房屋租赁等服务，配备专人实行全程代办，极大地方便了村民的生活。（记者 宋阿男）