以“牧区小康工程”为抓手全面推进“十个全覆盖”：

　　让每个牧民都成为小康生活的主人

　　苏尼特左旗是自治区级贫困旗。根据统计数字，该旗牧区还有28%的牧户饮用水未达标；通网电嘎查仅有34个，8.6%的牧户接通网电，91.4%的牧户使用小功率风光互补设备，不能满足生产生活用电需要；尚有15%的牧户住土木结构住房或蒙古包；通小油路嘎查15个；牧区通讯信号覆盖率不足70%，网络信号覆盖率达到55%，电视人口综合覆盖率达到98%，蒙语广播实现全覆盖。

　　截至2013年底，该旗全面建成小康社会综合实现程度在70%左右，但牧区小康实现程度明显低于城镇，特别是牧区民生和公共服务体系建设方面的差距最为明显。因此，与全国全区同步实现全面建成小康社会，苏尼特左旗的重点和难点在牧区，这一组数字显示，在广袤的牧区，实现全面小康任重道远。

　　2014年，“8337”发展思路提出并实施的第二个年头，自治区启动的“十个全覆盖”工程以及锡盟实施的一系列牧区公共基础设施建设规划和“美丽长廊”行动的历史性机遇，恰如一场甘霖般降临在探马赤草原。

　　苏尼特左旗的决策者们，在大好历史机遇面前，审时度势，年初召开的旗委扩大会议上响亮提出：将全面建成牧区小康社会作为深化改革的突破口，着力推进经济全面发展。这是苏尼特左旗在发展关键时刻的一次深刻内省，是新阶段发展战略的再部署，是对人民群众期待的最大回应。在这一思路的支撑下，该旗全面启动实施了符合地区实际的“牧区小康工程”，其目的只有一个，那就是到2020年让每一个牧民全部成为小康生活的主人。

　　在具体工程的推进中，苏尼特左旗充分考虑牧区的特殊性，按照“十个全覆盖”的要求，研究制定了小康户“十个有”标准，即实现有适度规模的草场和牲畜、有较高的收入、有完备的基础设施和配套机械、有科学的草场利用方式和饲养管理方式、有舒适宜居的住房、有安全饮水条件、有相对充足的用电保障、有便捷的交通通讯条件、有较高的文明素质和文化享受、有完善的社会保障的目标。同时，对把建设小康嘎查的目标标准定为“五个具备三个达到”即具备较强的综合经济实力，具备足够数量的小康户，具备相对完善的公共服务，具备比较健全的社会化服务，具备较好的草原生态环境，达到基层党建一类嘎查、文明嘎查、平安嘎查标准。

　　凭借今年小康新居的建设，该旗满都拉图镇巴彦淖尔嘎查牧民乌力吉巴雅尔已实现了“十个有”标准。在嘎查，乌力吉巴雅尔绝对算是一位致富能人。他不仅组织成立了以种植业为主导产业的“阿门乌苏”合作社，还利用离交通干线近的优势，办起了“牧人之家旅游点”。而新居的建设为他做大产业提供了基础。“我和施工队商量，在我现在居住的房子和新居中间建了个走廊，下一步准备把新居建设成牧区小宾馆，为来草原度假的旅客提供有上下水的住处。这样的话，相信我家的收入还能提高一大截。”

　　在苏尼特左旗，像乌力吉巴雅尔一样，从“牧区小康工程”的实施而实现“十个有”标准的牧户不在少数。说起这些阿拉腾胡依格部长胸有成竹：按照“四年见成效、七年达目标”的实施步骤，即从今年开始，到2017年自治区成立70周年之际，也是“十个全覆盖”工程收官时，是我们“牧区小康建设工程”的全面实施阶段，将完成70%的牧区小康户和小康嘎查建设任务，建成小康户2600户、小康嘎查35个。从2018年到2020年为巩固提高阶段，利用两年时间完成剩余30%小康户和小康嘎查的建设任务。确保通过七年的努力，与全国同步，把我旗牧区建设成为特色经济优势明显，牧民生活富裕殷实，公共服务配套完善，文明素质显著提高，民主管理规范有效，生活环境美丽舒适的全面小康社会。

　　按照旗委书记邢文峰的话说：“牧区小康建设是牧民建设美好家园的生动实践，牧民既是建设主体又是受益主体，牧民满意是衡量牧区小康建设成效的唯一标准。”

　　“能不满足吗？虽然我家现在实现了‘十个有’，但还有很多像我这样的牧民没有实现。下一步，我要带领合作社成员，尽快达标，让我们的产业生产更上一层楼。”站在即将封顶的新居前面，乌力吉巴雅尔信心满满的一席话，很好地印证了邢书记的想法。