时间再回到一年前。

　　7月31日深夜，我区国税系统的税务人员驱车前往两户企业，揭开了对内蒙古具有重要历史意义的“营改增”试点大幕……

　　记者有幸见证了这一激动人心的时刻。

　　8月1日零时许，当中石油呼和浩特市输油气分公司开出全区第一张货物运输业增值税专用发票，当北京首都机场广告有限公司内蒙古分公司总经理刘宏广举起第一张全区现代服务业增值税专用发票，现场响起热烈掌声……这标志着，“营改增”在我区交通运输业和部分现代服务行业领域开始试点。

　　作为我国税制改革乃至财政体制改革的一项重要战略，经过上海、北京等9省市试点，内蒙古终于迎来“营改增”。于小规模纳税人而言，3%的增值税缴税率预示着其税负不会上升且全面下降；于一般纳税人而言，“营改增”避免了营业税“道道征收、全额征税”的重复征税问题。

　　如今，一年过去了，“营改增”在我区运行如何？减税红利效应是否显现？还存在哪些问题？对我区经济转型究竟会有哪些影响……在贯彻落实自治区“8337”发展思路的今天，针对上述一系列问题，我们力求作出全方位解读。

　　纳税人初尝减税甜头

　　聊起“营改增”后缴税新变化，内蒙古向日葵广告公司的一名财务人员颇为激动。

　　“一句话，那就是直接受益！”她给记者算了这样一笔账：试点以前，该企业缴纳5%的营业税，根据营业税额，还要缴纳7%的教育附加税和城市维护建设税等。试点后，他们的增值税按3%缴纳，再按照增值税额缴纳教育附加税等，等于两头降低。以该公司为例，去年8月1日至年底，试点前缴税8.56万元，试点后缴税5.1万元，几个月就少缴税3万多元。

　　北京首都机场广告有限公司内蒙古分公司总经理刘宏广告诉记者，实施“营改增”试点后，公司每年能节省50万元左右的税款，占到原缴税额的三分之一。

　　采访中，记者了解到，此次新税制“红利释放”，像内蒙古向日葵广告公司等企业的小规模纳税人，普遍能从新税制中受益，且获益最大。

　　此次“营改增”试点，一般纳税人年增值税应税销售额标准提高至500万元，达不到500万元的为小规模纳税人。其中，小规模纳税人按3%税率缴纳增值税。

　　“小规模试点纳税人由于‘营改增’税收政策制度设计原因，税收负担率不会上升并全面下降。据统计，截至今年6月份，内蒙古44278户小规模纳税人中未达增值税起征点的个体户有25433户，占小规模纳税人户数的57.44%，改革前后均不缴纳营业税或增值税，这些纳税人税负不变。其中超过起征点的18845户小规模试点纳税人，减少税收达1.84亿元，综合测算税负下降22.20%。”自治区国税局货物和劳务处主任科员岳宏伟说。

　　此外，由于“营改增”缓解和一定程度上避免了重复征税，对于试点范围内的一般纳税人也同样呈现出减轻税负等一系列利好趋势。“成为增值税一般纳税人以后可以开具增值税专用发票，下游企业可以凭票抵扣进项税额，这对我们集邮业务提高议价能力和占领更大的市场份额都有很大的帮助。”内蒙古邮政公司财务处的赵莉说。

　　“综合分析，试点总体达到了结构性减税目标，经测算，试点行业纳税人较原缴纳营业税总体减税2.1亿元，减税户数总体比例达到97%以上,减税效果较为明显。主要是由于增值税进项税额抵扣减税幅度大于增值税名义税率提高幅度，从而总体上产生减税效应。”自治区国税局相关负责人介绍。

　　据我区财政部门的统计显示，截至8月1日，启动试点一年以来，已有交通运输业、邮政业、电信业及研发技术和信息技术、文化创意等部分现代服务业纳入“营改增”试点，全区试点行业纳税人达到了52678户，总体减税27.3亿元，政策效应初步显现。

　　“事实上，在消除了试点企业与下游企业之间的重复征税后，‘营改增’打通了传统制造行业与试点行业之间的增值税链条，促进了上下游企业的业务开展。而下游企业为增值税一般纳税人时，下游企业减税幅度远远大于上游试点服务企业，对下游工商企业的正面激励影响远大于试点企业。”岳宏伟说。

　　据统计，我区工业企业、商业企业等原增值税一般纳税人购买应税服务可以抵扣进项税额，相应增加抵扣减少增值税近29亿元。

　　盼望延长增值税“抵扣链条”