作风建设常态化，一把尺子量到底，反“四风”必须久久为功，做到收尾不收场，劲风不停吹——教育实践活动就要警钟长鸣，持之以恒。

　　习近平总书记在教育实践活动总结大会上指出：“这次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。”总书记语重心长的叮咛，其实强调的是，随着社会的发展，新的问题会不断出现，新的矛盾会随时产生，所以教育实践活动需要继续巩固成果，要做到前后衔接、持续发力。

　　把解决问题贯穿始终，活动一开始，呼和浩特就把2013年全市“机关作风建设年”活动中查摆出的九项突出问题作为专项整治任务，重点整治行政不作为、乱作为、乱罚款、乱收费、有法不依、执法不公等行风政风问题；解决审批多、办证多、收费多问题，市本级行政审批事项在原有基础上再减少65%；切实解决服务群众不到位问题，今年再办几件群众看得见摸得着的实事；着力加强互联网宣传管理，把群众工作努力向互联网延伸；进一步加强和改进信访工作，健全群众合理诉求机制；坚决纠正损害群众利益的行为，着力解决拖欠群众钱款、克扣群众财务、侵占群众利益，截留、挤占、挪用、滞拨惠农资金，征地补偿款不按标准足额发放等问题；加大环保、食品药品安全等突出问题整治力度；抓好村务管理；集中整顿软弱涣散的基层党组织。与此同时，还将集中解决“四风”方面存在的包括机关单位慵懒散拖、推诿扯皮服务不主动；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要等突出问题。

　　善政之要，惟在养民。新形势下贯彻党的群众路线，说到底就是让群众内心体会到我们党查找问题的恒心、改正毛病的决心、解决问题的信心、为民谋利的诚心。

　　明责思责亦要考责问责。

　　市委以身作则发挥引领作用，常委联系点先行发挥示范作用，各级各部门一把手切实发挥关键作用，乡镇、街道和村、社区的基层单位，重点解决联系服务群众“最后一公里”问题，包括村级财务公开、党组织软弱涣散、群众反映强烈的突出问题等。同时制定衡量基层单位教育实践活动成效的6条标准，对于执法单位、窗口单位，重点在观念、职能、作风“三个转变”，以及精神状态、群众及服务对象的口碑、机关形象“三个提升”上下功夫，实现大转变和大提升。

　　方向引领，行动随行：

　　目前，整治行风政风问题、解决审批多办证多收费多、加强互联网宣传管理、纠正损害群众利益行为、加强村务管理、整治文山会海、整治“三公”经费开支过大等10项已基本完成，整顿软弱涣散基层党组织将在明年完成。集中交办的1485件信访事项，已经解决1414件。

　　——整治行政不作为、乱作为、乱罚款、乱收费、有法不依、执法不公等行风政风问题方面，5月中旬，市纪委下发了《呼和浩特市行风政风突出问题专项整治工作方案》，要求各地区各部门就专项整治重点任务开展全面自查自纠，同时会同相关部门开展明察暗访工作。7月份组织力量对旗县区和部门开展了异地交叉检查。先后开展40多轮明察暗访，发现受理各类行风政风问题78件，解决损害群众利益问题98个，给予党纪政纪处分88人，问责21名干部，通报10起违反中央八项规定典型案件。

　　——解决审批多、办证多、收费多，进一步简政放权等问题方面，我市全面清理行政审批事项，加快转变政府职能，通过取消下放合并等方式，行政审批事项由原来的264项减到92项，减幅为65.15%，全市商业性开发建设项目审批从立项到施工许可仅需23个工作日，政府投资建设项目审批从立项到施工许可仅需33个工作日，按照“集中审批职能、集中审批人员、集中审批场所”的要求，对全市保留的92项行政审批事项进行认真梳理核查，确保行政审批事项100%进驻市政务服务中心综合服务大厅办理。

　　——行政事业性收费专项整治工作方面，对全市70个涉及行政事业性收费的单位进行了全面细致的检查。自查工作于5月底全部完成，检查工作已于6月20日全部完成。减少各类收费、罚款项目436个，查处乱收费、乱罚款、乱摊派总额47.9万元；

　　——解决服务群众不到位问题受到各部门的高度重视，2014年办实事解难题事项共涉及80个单位和部门、166项内容，目前，市直各机关单位的办实事解难题工作正在稳步推进中，预计年底前全部完成。

　　——加强和改进互联网宣传管理工作。印发《关于加强和改进互联网宣传管理工作的实施意见》，建立并完善新闻发言人制度，加强全市政务微博建设管理，努力把群众工作向互联网延伸，下大气力做大做强网上舆论阵地和工作队伍，牢牢把握网上宣传思想和意识形态工作领导权、管理权和话语权。

　　——进一步加强和改进信访工作方面，目前，由市委办公厅牵头制定的《关于进一步加强和改进信访工作实施意见》，由市政府办公厅牵头制定的《分级分层接待处理群众来访责任规定》、《处理信访突出问题及群体性事件会议制度》、《群体性上访和非正常上访责任追究办法》，以及由市委政法委牵头制定《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施办法》和《关于依法打击处理信访工作中违法行为实施办法》正在修改完善中。

　　——在坚决纠正损害群众利益的行为方面，5月中旬，市纪委下发了《呼和浩特市损害群众利益突出问题专项整治工作方案》，要求各地区各部门对损害群众利益的行为开展全面自查自纠，7月份对重点地区、重点部门和重点问题进行重点督查，同时组织力量对旗县区和部门开展异地交叉检查，严肃查处损害群众利益的典型案件，并对发现的问题进行及时处理，发现受理损害群众利益问题142件，查纠城乡低保错保漏保2465人；

　　——进一步加大了环境保护、食品药品安全、安全生产、社会治安、司法不公等突出问题整治力度。积极组织专项行动打击环境违法行为，出动执法人员1367次，对360多家企业进行环保专项检查，责令13家企业停产、对7家违法企业作出行政处罚，取缔2家企业；深入开展食品药品安全专项整治行动，落实“日常查、假日查、错时查”和督查通报制度，开展90多次食品药品安全专项整治活动，查处食品违法案件593起；通过重点监管执法等进一步加强安全生产管理，全市共发生各类安全事故766起，与去年同期相比事故起数减少86起，下降10.09%，其中市安监局直接监管的危险化学品、烟花爆竹等高危行业和冶金、建材等八行业实现零事故、零死亡；实施社会治安专项整治工作，全市“两抢一盗”案件比去年同期继续下降，今年1—5月，抢劫案件同比下降17.1%，抢夺案件同比下降58.4%，盗窃案件同比下降39.6%。刑事立案同比下降35.2%，受理治安案件同比下降37.5%，戒毒所收戒涉毒人员同比上升12.6%，交通事故死亡人数下降16.1%；起草了《关于司法不公突出问题专项整治行动实施方案》，开展为期6个月的司法不公突出问题专项整治工作。

　　——抓好全市村级财务专项整治，着力解决土地承包混乱、财务管理不规范及村干部廉政建设问题方面，市、旗县区两级审计、财政、农牧业部门组成了23个审计调查组，对全市958个行政村村集体财务收支及项目管理、资源利用、处置情况进行调查审计，查处违规资金88577.06万元。

　　——集中整顿软弱涣散基层党组织方面，将2014年作为基层党组织“治理整顿年”，已对全市118个软弱涣散基层党组织进行了整顿，配齐空缺党组织书记19人，调整不胜任党组织书记17人，培训基层党组织书记178人次：对“十个全覆盖”项目村、新农村建设示范村、扶贫整村推进村和三类村，从机关单位选派152名干部到村任“第一书记”，与农村社区党组织结对帮扶95个。

　　——全市共清理腾退办公用房12万余平方米，清理违规车辆525台，“三公”经费支出压缩41.05%，先后减少资金支出超过1亿多元。

　　——出台《党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》、《呼和浩特市党政机关公务接待管理实施办法》，对党政机关经费管理、公务接待、公务用车、会议活动、资源节约等作出严格规定。

　　——全市县处级以上单位会议分别减少13.1%、4.3%；减少各类评比达标表彰活动123个，同比减少48%；

　　——减少各类领导小组和议事协调机构787个，同比减少57%；减少“一票否决”事项6个，同比减少35%；

　　——对1978年以来市委下发的437个规范性、制度性文件进行集中清理，宣布失效57件、废止234件，继续有效111件，拟修改35件；

　　着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。目前，已承接自治区70项制度，结合实际制定了为民办实事解难题长效机制、领导班子和领导干部平时考核办法等23项制度，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

　　……

　　德惟善政政在养民。

　　把保障和改善民生作为一項长期任务来抓，呼和浩特以“积羽沉舟，群轻折轴”的忧患意识、以“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的惜民情怀、以“猛药疗毒除病患，抓铁有痕施惠政”的坚定决心发力，应该说，无论是2013年用占全市地方财政总支出57%作为民生支出的举措，还是2014年上半年，在全市财政预算支出近150亿元中，民生支出接近一半的比例，都反映出呼和浩特市委、市政府情于融势的亲民之举，数字的背后彰显出的是市委、市政府权为民所用，利为民所谋的服务宗旨。

　　今年1至8月份，全市地区生产总值完成1276亿元，同比增长8.1%；公共财政预算收入完成132亿元，增长21.6%；城镇常住居民人均可支配收入完成17091元，增长9%；农村牧区常住居民人均可支配收入完成5152元，增长12.4%。

　　政通人和百业兴，国泰民安千山秀；高秋好赋腾飞曲，盛世当歌奋进诗。我们深信，随着首府党的群众路线教育实践活动开展对全市经济社会发展的进一步推动，呼和浩特的明天更美好！(记者 冯燕平)