推进生态产业集聚集群集约发展

　　“‘腾笼换鸟’是我们的发展方向之一。生态环境好了，我们用腾出的发展空间可以引进好的企业和项目。”区长张海峰坦言。

　　生态环境、投资环境的改善，让石拐区这棵日渐茂盛的“梧桐树”成为客商青睐的“筑巢地”，一批高端优质的项目落户喜桂图新区。

　　依托区位交通优势，石拐区正在打造包头市城市生产生活物资配送物流中心，33个现代服务业重点项目已落户石拐区。

　　雪松说，我们确定的发展思路就是以包头-石拐一级公路为主轴，喜桂图新区、老工业区、五当召生态旅游区3个核心区互为补充，实现裂变发展，让城市转型发展空间得到更大拓展。

　　站在旧区山顶，可见规模宏大的亚新隆顺特钢项目的大型装备横亘沟谷之中。在一期实现100万吨产能的基础上，企业正在加紧建设100万吨特钢续建项目，2014年底将实现200万吨特钢产能。

　　石拐工业园区曾是高载能园区，从2008年起，特别是近两年来，园区以“等量置换、优化升级、科学转型”为原则，因地制宜构建循环经济网状体系，顺利实现转型升级。如今，园区是自治区级循环经济试点示范园区。

　　目前，园区入园企业已达81户，初步建成了镁合金及应用、煤炭综合利用、特种钢深加工、多元素基础材料合金加工、工业废渣循环利用等具有规模经济优势的产业集群，形成以镁、铁、煤延伸加工的3条主导产业链。

　　在石拐区，以生态建设为背景、以旅游发展推动文化繁荣的大幕也已拉开。

　　累计完成投资2.5亿元的五当召国家5A级景区和赵长城、汉长城遗迹保护性开发工程正在推进，具有时代特征的早期矿山建筑、居民旧址、沉陷区地貌等人文资源也被当成“宝贝”。依托这些资源，打造包头市大青山影视基地，不久的将来，这里将形成以剧促景、以景促基地、以基地促旅游的发展模式。

　　已签订框架协议、拟投资34.23亿元的通用航空产业项目，也与石拐区的产业转型有关。据了解，项目建成后，石拐区将形成通用飞行服务、私人休闲娱乐飞行服务、飞机托管服务维修、零部件供应和飞机整体制造等通用航空产业链。

　　摆脱了“一煤独大”困局的石拐区，正在向多元产业特别是生态产业转变。

　　成功入围全国首批民生改善典范区

　　5月30日，在人民网主办的“2014城市发展质量论坛”上，石拐区成功入围“全国首批民生改善典范区”。

　　推动经济持续健康发展，其落脚点是民生改善。为此，石拐区改善民生的脚步从未停顿。

　　已从旧区搬进喜桂图新区普惠安置区的郭建荣掩饰不住内心的喜悦：“几代人住着上世纪50年代盖的小平房，现在能住上宽敞明亮的楼房，想都不敢想啊！”

　　现在，普惠安置区到处是兴高采烈忙着装修的居民，将有4000多户1万多老区居民迁居这里。

　　住建局局长王峰介绍，石拐区还将继续加强棚户区二期和公租房、廉租房等保障性住房工程建设，投资5.5亿元的老区棚户区改造项目也已启动， 2000多户遗留居民的生产生活环境将得到全面改善。

　　围绕民生问题，石拐区改善教育、就业、医疗卫生条件和提高社会保障水平多管齐下,志在让群众充分享受转型发展的红利——在包头市率先实行“15年免费教育”，“一站式”城乡低保联审联批模式在全国推广；投入1.8亿元建立了失地农民基本养老保险制度和全民免费预防保健机制，城镇低保人员全部免费纳入医疗保险……

　　如何让围封禁牧后的农牧民过上好生活？

　　石拐区的答案是：引领农牧民转变养殖发展模式，走集约化、规模化、效益化发展之路。

　　在石拐区物流园区，古顺园食品深加工项目正在加紧建设，建成后可形成年加工粗粮食品及牛羊肉300多吨的生产能力。同时，区里通过招投标选定保险公司，给养羊户上保险，农牧民利益得到多重保障。

　　石拐区的互助幸福院成为石拐区农村养老的新场所，符合条件的当地农民可以在幸福院实现集中居住、就近养老、分户生活，配套建设的医务室、小超市、图书室、娱乐室、洗浴室等设施，让60岁以上的困难家庭老人和孤寡老人安享晚年。

　　打造包头市乃至自治区独具特色的生态宜居城区，全面建成小康社会，实现资源型城市的成功转型——在这条涅槃重生的发展之路上，石拐人的步履稳健有力！（记者 吕学先）