呼和浩特结合实际重点从5方面提速依法治市步伐-新闻中心-内蒙古新闻网

　　原标题：呼和浩特依法治市步伐提速

　　11月25日，呼和浩特市委召开十一届六次全委(扩大)会议，深入贯彻中央和自治区党委关于全面推进依法治国的重要决策部署，紧密结合实际重点从发挥领导干部带头作用、推进依法执政、提高司法公信力、推进全民守法、推进多层次多领域依法治理等5个方面全面推进依法治市，加快法治呼和浩特建设进程。

　　今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，呼和浩特市各部门结合实际提出整改内容，在推进简政放权、深化行政执法体制改革、加强执法监督、推进司法便民利民、弘扬社会主义法治精神等多个领域“破”“立”并举，建立健全更加科学完备的制度体系，依法治市步伐提速。

　　政法委

　　制订《呼和浩特市委政法委关于司法不公突出问题专项整治行动实施方案》、制订《呼和浩特市政法机关执法质量考评办法》，对全市两级政法部门每年定期开展2次执法质量考评并通报整改，作为各部门及其负责人评优评先的依据。建立涉法涉诉事项通报制度，将各部门工作情况和存在的问题直接通报市委、市政府和政法部门“一把手”，并将涉法涉诉工作作为政法系统领导班子实绩考核的主要内容。组织市政法各部门针对领导干部和其他工作人员在办案过程中违法违规收受贿赂、为个人或小团体牟取不当利益、与当事人或律师进行不当交往、利用职权或打招呼说情干预他人办案，以操控办案结果，办理冤假错案，以及选择性执法、疏忽大意造成瑕疵案等问题开展自查自纠，存在上述行为的依法依纪追究责任，造成错案、瑕疵案的及时依法纠正。

　　公安局

　　交管部门制定车驾管业务代办人员管理办法，对违规的代办人员和机构予以处罚。执法办案部门集中治理选择性执法、随意性执法、涉法涉诉中侵害群众利益以及办“关系案”“人情案”“金钱案”等群众反映强烈的执法不公突出问题。“最大限度收戒涉毒人员”“最大限度收缴管制刀具”“加强流动人口管理”以及“震慑”“夜鹰”等专项整治、打击行动，提升群众安全感。加强医院警务室建设，保障医疗机构正常秩序。强化车站、公共交通等群众密集区域安全防范工作。整治车辆乱停乱放，最大限度投放街面警力，全力疏堵保畅。在交通违法行为较为突出的路口和路段加大执法力度，治理“中国式过马路”和行人翻越隔离护栏、非机动车逆行、闯信号等交通违法行为,形成常态化管理机制。

　　检察院

　　启动市检察院与市公安、工商、质监等9家行政执法机关两法衔接工作，出台《监督和预防发生在群众身边危害群众利益违法犯罪协调联动工作实施办法》。在全市检察机关开展“职务犯罪不起诉、判处缓免刑案件质量排查纠错专项工作”“减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动”“涉法涉诉中侵害群众利益和办‘人情案’‘关系案’‘金钱案’等突出问题专项整治”三个专项工作，排查和整治执法司法腐败问题，全力维护社会公平正义。反贪污贿赂和反渎职侵权部门在严肃查办涉及民生领域的职务犯罪案件，确保反腐工作高压态势。完善“阳光检察·检务公开”大厅建设，实现“举报、控告、申诉”一站式受理，“点名预约、约谈接访”一条龙服务。

　　法院

　　加大化解涉诉信访案件力度，年内院领导至少解决信访案件30件。按照诉、访分离的要求，登记造册，专人负责，逐一化解“清底子”；强化疑难复杂案件的联合化解。完善主审法官、合议庭办案责任制，健全错案防止、纠正、责任追究机制，审判委员会讨论案件数量同比下降至少10%。全面推行院长、庭长直接办案制度，根据工作实际明确规定院长、庭长每年都要亲自担任审判长，办理一定比例的案件，院长每年办案至少6件，庭长至少12件。年内院领导下基层不少于30次。增强对基层监督指导的针对性、规范性和权威性。对被抚养人生活费和死亡赔偿金的计算进行统一，对社会保险纠纷案件制定指导意见。

　　法制办

　　通过拓宽公开征求意见渠道，完善立法听证会、论证会、座谈会制度，推进民主立法、科学立法。建立立法后评估制度，通过立法后评估及时发现立法不足，解决立、改、废脱节问题。注重向食品卫生、土地征收、环境保护、医疗、就业、就学等民生领域倾斜，为解决群众普遍关心的问题提供法制保障。制定《呼和浩特市人民政府行政复议委员会工作规则》，开展行政复议委员会试点工作，探索创新行政复议工作机制。开展行政权力梳理工作，制定“权力清单”，并向社会公布。严格落实《内蒙古自治区重大行政处罚备案办法》，建立重大行政处罚案件报备监督机制。建立对行政执法部门的执法依据适时进行动态管理机制、行政执法责任制专项考核监督机制。在全社会范围内聘用符合条件的人员组建我区第一支行政执法社会监督员队伍等。

　　司法局

　　扩大法律援助覆盖面，把申请法律援助的经济困难标准由原来城镇居民和农民最低生活保障标准的1.5倍以下调整为2倍以下。对农民工、残疾人、妇女涉及家庭暴力、60周岁以上老年人和未成年人所有人身损害赔偿案件均不再审查经济困难标准，并对农民工开通绿色通道，实行优先接待、受理和指派；对残疾人申请法律援助案件坚持“特事特办，手续照办”的原则，进一步简化残疾人申请法律援助申请手续，对材料基本齐全的残疾人申请法律援助的，做到及时受理、及时指派；对手续不全的，实行“先受理，后审批”，对行动不便、有特殊困难的提供上门服务。针对不同政府部门特点，选择具有相应专业背景的律师事务所和律师担任法律顾问，力争到2015年底每个政府部门都聘请一个法律顾问，聘请法律顾问比例达到100%等。

　　政务服务中心

　　进一步清理行政审批事项，全年要取消下放行政审批事项减幅达到65%，审批时限平均缩短50%，全年受理办结审批服务事项办结率达100%。加强行政审批事项管理，确保市级保留的行政审批事项100%进驻中心办理，100%在审批管理平台运行。精简建设项目审批事项，推行并联审批模式，全面清理审批事项办理要件，进一步优化事项审批流程，缩短审批时限，实现审批服务再次提速增效；全面向社会公开审批事项相关内容，全方位接受社会监督，实现审批的公开透明；审批部门将工作重心从事前审批转移到事中事后监管上，及时发现并纠正项目建设中存在的问题，从源头防止违规建设、不按规范建设等违法行为，保证建设工程质量等。

　　宣传部

　　成立了呼和浩特市互联网宣传管理工作领导小组，制定了《中共呼和浩特市委宣传部贯彻落实〈关于加强和改进互联网宣传管理工作的实施意见〉的实施方案》；开展了净化网络空间等主题专项行动，已梳理属地网站17类4562家；建立健全了三级网信部门联动工作机制和舆情联席分析周例会制度；以“德耀青城·文明之行”主题活动为中心，开展“讲文明、树新风”和“图说我们的价值观”公益广告的刊播，在全市开展了“践行核心价值观、弘扬雷锋精神”先进事迹巡讲报告会和道德模范巡讲活动55场，组织文明礼仪知识进社区、进行业宣讲活动120场，向市民赠送《呼和浩特市市民文明礼仪手册》50万册等。（记者贾永强钱曙光）

　　【点评】落实才是硬道理

　　党的十八届四中全会绘就了依法治国的新路线，呼和浩特市依法治市步伐提速。依法治市关键还在于落实，否则，制度再完善，规定再严格，照样有钻空子、徇私情、搞特权、阳奉阴违的各种歪风邪气。

　　法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。只有将“法”真正落到各项工作的实处，才会杜绝“让老实人吃亏，让弱势者流泪”的现象。

　　法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。中国共产党呼和浩特市第十一届委员会第六次全体(扩大)会议召开，安排部署全市法治建设，相关工作由各部门确立时限狠抓落实，让依法治市开局良好。而如何一以贯之，“法治”到底能否真正落实，才是真正的关键所在。(曙光)