全旗防控主体系和子体系视频监控系统建成后,与杭锦后旗局指挥中心和巴彦淖尔市局视频监控平台联网,实现了全市监控一体化。形成了由党委、政府统一领导,公安机关为骨干,群防群治组织为基础,城区、农村、单位内部以及案件多发的区域、行业、地段为重点,点、线、面相结合,人防、物防、技防相配套,指挥高效、信息畅通、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的社会治安防控体系。矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强,区域性突出治安问题得到了有效遏制,群众满意率提高。
今年4月,该局图侦中队正式组建成立,全面负责全旗视频监控图像资料的调取利用和维护工作,24小时有专人值守,轮屏巡视,专司监控,及时发现可疑情况并通知一线人员现场处置,力图使科技信息化建设成果全部转化为快速破案的战斗力。
今年年初,几名年轻男子将包工头刘某在街头强行推进一辆无牌照轿车带走,18点53分接警后,技术民警从监控中锁定绑匪使用的车辆特征及逃窜方向,专案组以车找人,于次日中午将绑匪抓获,18小时成功解救人质。
视频监控系统的全覆盖,有效地实现了事前防控、事后追踪的防控效果,提升了破案率,威慑了犯罪。
固本强基再挖潜 多管齐下保平安
通过科学而有效的“打、防、管、控”工作,全旗的社会治安形势越来越好,人民群众的安全感不断上升,但该局党委一班人深刻认识到,要想巩固成果,尚需强化长效措施。今年以来,深入贯彻落实公安部加强派出所基层基础工作“二十项任务”,继续苦练内功。
实施“固本强基”工程。坚持重心下沉、保障下倾,建立完善“人往基层走、钱往基层花、干部从基层出”的工作导向,把警力、经费、装备更多地向基层一线倾斜。投资800余万元,共建成社区警务室19个,其中标准化警务室4个,公路检查站12个;全面完成了局机关办案中心、各执法办案单位功能区改造建设工程。
加强经费装备保障和技术手段建设。该局党委以“建设一流装备,向装备要战斗力,向科技要战斗力”为基本思路,扎实推进“210”工程建设。近年来,先后投入资金1200余万元,购置了包括执法勤务、刑侦技术、应急处突、反恐防暴、消防专业装备和器材等在内的各类装备,全部配发至各基层单位。陕坝北城区派出所被公安部评为全国公安机关“210”工程建设“五十百千”示范单位。
深化社区和农村警务战略。该局促进服务前移,将派出所工作重心逐步转移到治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防控工作上来。科学配置警力,打造专职化社区民警队伍,使社区警务室成为了“群众家门口的派出所”、维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。
创新改进“一口一屋”管理模式。根据以往破案抓逃工作经验,大部分违法犯罪分子隐匿在辖区出租屋和流动人口中,存在暂住人口登记不及时、管理不到位等问题。2012年开始,将重点人口纳入常态化管理,采用集中用警方式,结合“基层民警进千家、访万户”等活动,强力推动落实“以证管人、以房管人、以业管人”工作,将多种服务管理手段有机结合,做到了底数清、情况明,行知去向、动知轨迹,提升了流动人口管理和服务水平,国家开启了依法治国的新征程,古镇陕坝对外开放不断深入,人民期待着长治久安,公安民警正以昂扬的斗志,创新的姿态,阔步向前!
屯警街面最前沿 多警融合效率高
为了全面完成“以实现城区360秒快速处警圈为目标,创新警务制度改革”和“在街面巡防体系常态化建设上取得新突破”的任务要求,该局推出了以移动警务平台为依托,以特警、巡警、交警、“片警”为延伸,警力下沉、警种融合为主要特征的警务改革模式,探索出了一条“机构更精、基层更强、体制更顺、效能更高”的警务改革之路。
动态布设平台。该局根据警力少的现状,本着“花最少的钱,办最大的事”的原则,于4月份投入40余万元购置1辆集巡逻防控、快速处突、反恐防暴为一体的多功能移动警务指挥车。争取自治区公安厅支持,配发了特警敞篷巡逻车1辆、特警运兵车1辆、巡警摩托车2辆。从6月底开始实施了新机制,以移动警务指挥平台为中心辐射整个城区,将警务指挥平台灵活设在主城区人员密集、交通拥堵、治安状况复杂的地段,负责调度由特警、巡警、交警、“片警”组成的武装巡逻队,按照“特警巡大道、巡警入小巷、片警进社区、交警查车辆”的方式,全天24小时交叉对整个城区进行武装防控,做到了“屯警街面、武装巡逻、动中备勤”,有效提升了快速反应能力,最大限度挤压了违法犯罪活动的空间。
推动警力下沉。本着“不变体制变机制,不下编制下警力”的思路,每天安排1名局领导带领由机关各部门人员和交警组成的10人巡逻工作组,携带武器警械乘坐移动警务指挥车对城区所有巡逻警力进行指挥调度。警力下沉之后,街面共整合专职巡防力量42人、巡逻车9辆,街面巡逻总警力是改革前的10倍,提高了出警速度和处置能力,确保了360秒街面全覆盖,实现了“警力无增长改善”的目标。
实行警种融合。为确保在第一时间内有足够警力处置辖区内发生的各类案件,重组警务资源,打破警种界限,实现一警多能,将交警、巡警、特警、“片警”四警合一,共同承担巡逻防控、交通管理、应急处突、为民服务四大职能,合力负责所有110警情的先期处置和纠纷、求助、轻微事故的处理;整合刑侦、网侦和视频监控技术力量,推行多警种合成作战,实现对人员、车辆、网上活动轨迹的“多轨联控”。整合局机关指挥中心、情报、国保、法制、治安、督察等部门骨干力量,建立社会治安形势和各类警情随时随地综合研判会商机制,构建以指挥中心为龙头,以“大情报”“大刑侦”“大治安”为格局的社会治安打防控体系。有效实现了警力互补、合力作战。通过机制的改革创新,警务工作旧貌换新颜。
应急处置能力提升。移动警务指挥平台和各巡逻单位全天候屯警街面,一旦发现堵门、堵路等群体性事件苗头,可即时上报并由指挥平台调度巡逻力量抢占处警先机,防止事态扩大。指挥平台前移,一旦遇到妨害公务事件发生,可在3分钟内集结周边巡逻警力30余人,6分钟内集结刑警、治安、网安等部门警力100余人,确保足够警力第一时间出警、处置。
为民服务便捷周到。移动警务指挥车利用接入的信息系统,引入户政、出入境、交通违法处理等多项公安业务,方便群众咨询和预约办事;特警巡逻车可利用车载便民箱,为群众提供常见急救药品和咨询等服务。据统计自武装巡逻常态化开展以来,民警在街面直接受理群众求助428人次,为群众办事167件。
社会治安明显好转。警务改革将打、防、管、控、治多项举措有机地融合在一起。屯警街面,拉近了与群众的距离;依托移动警务指挥平台的高科技装备,提高了对犯罪嫌疑人的识别率和对现行犯罪的抓获率,有效解决了打防脱节的问题。该机制运行以来,城区刑事类警情发案率同比下降48.6%,其中“两抢”案件实现零发案,同比下降100%;治安类警情发案率同比下降33.5%。群众在街上随时可见巡逻警车、警察,真切感到警察就在身边。(李戍云 郭春伟)