零就业家庭实现动态清零

　　近日，家住锡林浩特市额尔敦街道办事处阿日嘎朗图社区的包福德领到了再就业后的2800元工资。他的稳定就业让这个从前的零就业家庭全家的生活得到了明显改善。

　　2014年，锡林郭勒盟积极响应自治区“一人稳定就业，让零就业家庭重获希望”的号召，持续开展零就业家庭专项援助行动。截止到今年12月初，全盟像包德福一样具有劳动能力和就业意愿的25户零就业家庭已全部实现每户至少一人稳定就业，从而使全盟零就业家庭动态清零。

　　按锡盟就业局局长练哲的说法，消除零就业家庭不是阶段性工作，而是长期性任务。由于受就业环境的复杂性、个人就业能力及意愿等限制，在零就业家庭随时都会产生的情况下，为了详细掌握零就业家庭的动态信息，锡盟就业部门为全盟151个居民社区已全部配备民生协理员，定期走家串户，开展调查摸底，建立动态管理的就业失业登记台帐，本着周统计、月上报、10个工作日内实现就业的原则，实现了全盟零就业家庭“产生一户、消除一户”，“就业一人，解困一家”。

　　为了对全盟零就业家庭提供更好的就业服务，锡盟为一个苏木乡安排一名协理员，一个嘎查村安排一名助理员，现有共1071名专职就业服务人员从事对零就业家庭动态信息的收集工作，进行登记备案，建档立卡，纳入实名制管理。并开展“一对一”帮扶，对有就业服务需求的零就业家庭成员及时开展职业介绍、职业指导、职业培训、政策落实、失业登记等“一条龙”服务，为他们提供合适的就业岗位和培训项目。同时，对援助成功的零就业家庭成员实施跟踪回访，及时掌握就业状况，督促用工单位与招用零就业家庭成员签订合同，履行社会保险缴费义务，维护合法权益；对援助未成功的就业困难群体，采取定期入户调查、上门走访、电话跟踪、即时服务的方式继续开展就业服务。

　　为进一步保障零就业家庭成员至少一人稳定就业，锡盟就业部门开展送岗位、送培训、送政策、送项目、送服务、送温暖的“六送”活动，各地区为当地认定的零就业家庭成员推荐的岗位平均不少于3个。

　　除此之外，针对大部分零就业家庭成员文化程度和劳动技能偏低的情况，各劳动保障基层平台对有培训需求的零就业家庭成员有针对性地免费开展职业技能培训，帮助零就业家庭成员掌握一技之长。乌拉盖管理区认定的零就业家庭成员王燕军就于今年9月份参加了当地就业局组织的锅炉培训班，培训结业后被安置到富阳热力工作，月收入2000元。

　　同时，为了引导和鼓励零就业家庭成员实现自主创业，各地区对有创业意愿且具备创业条件的人员组织了创业培训，并提供一定数额的小额贷款扶持，帮助其实现自主创业。太仆寺旗零就业家庭成员李彩云与丈夫靠干农活打零工勉强维持生活。在社区劳动保障员的引导下，她决定自主创业，报名参加了创业培训，最终得到由就业部门提供的8万元小额担保贷款，夫妇俩开办了“广乐家具店”，平均每月收入七八千元。

　　锡盟各地区还积极落实社会保险补贴政策，对招用零就业家庭成员的用工单位给予社会保险补贴和岗位补贴政策，对实现灵活就业的零就业家庭成员落实社会保险补贴。乌拉盖管理区零就业家庭成员刘风荣原是乌拉盖管理区水库下岗职工，下岗后一直打零工，今年8月份经社区劳动保障平台工作人员协调，被安排到乌拉盖管理区蒙校食堂从事厨师工作，工资月收入1500元。

　　截至2014年12月初，锡盟认定零就业家庭25户，报告期末登记的零就业家庭成员实现就业42人，其中被用工单位吸纳3人，实现自谋职业5人，实现灵活就业34人。参加培训2人，全盟已实现零就业家庭动态清零。

　　5629万元暖心煤补贴暖在百姓心坎里

　　锡林郭勒草原的寒冬今年来得格外早，但苏尼特右旗赛汉塔拉镇都呼木嘎查的牧民刚·巴特家却迎来了“暖冬”。十月初，刚·巴特就通过“一卡通”领到了600元的燃煤补贴，他花了580元用于购买过冬煤。刚·巴特一边拢着炉火，一边高兴地对笔者说：“牛羊粪燃的快，但温度维持不了多久。这回有了过冬煤，在外面干活就不用惦记着屋里的炉子了”。

　　草原的冬天是最难熬的日子，燃煤供应牵动人心，关乎民生。为了能让农牧民温暖过冬，2014年，锡盟积极贯彻落实自治区为低收入农牧民发放冬季取暖“一吨煤”的惠民政策，为全盟低收入农牧户93755户发放补贴资金共5629.039万元。在冬季来临之前，“暖心煤”落实工作带着浓浓暖意全面铺开，一笔笔燃煤补贴打进了农牧民的“一卡通”中，一阵阵暖流也涌入了农牧民的心里。

　　作为众多受惠牧民之一，娜仁通拉嘎由衷感叹，“以前我们家生活比较困难，现在政策越来越好了，我们的生活也有了日新月异的变化，我们嘎查有什么项目、补助都倾向于我们，这次的燃煤补贴更是让我们一家不用为这个冬天的燃煤问题而犯愁了。”娜仁通拉嘎家住在距锡林浩特市20多公里的锡林河旁，5口人靠9000多亩草场和300多头牲畜生活，一年收入5万多元，日子过得并不富裕。由于家住锡林河附近，靠近湿地，娜仁通拉嘎家的冬天不仅雪大而且格外寒冷，至少5吨以上燃煤才够一家人从10月初开始到第二年5月初这长达7个多月的供暖期内的燃煤需求。就在两个月前，政府发放的600元燃煤补贴打进了她的“一卡通”中，这对娜仁通拉嘎家可谓是雪中送炭。钱一打到“一卡通”里，娜仁通拉嘎就和丈夫哈斯巴根赶到锡林浩特市北的煤炭市场购买了6吨过冬煤。在这漫长而寒冷的冬天，“暖心煤”实实在在温暖了娜仁通拉嘎和家人的心窝。

　　为了真正解决低收入农牧民的燃“煤”之急，锡盟严格落实责任，统筹协调推进，指定专人负责，认真做好燃煤补贴对象的情况核实、统计汇总、上报以及公示公告工作，确保补贴资金准确及时发放到低收入农牧户手中。截至10月17日，燃煤补贴已全部发放到位。此外，根据“回头看”的要求，11月16日至30日，锡盟煤炭局派督查组对各地区“一吨煤”补助发放情况做了专项督查，深入农牧户进行了走访，再一次确保“暖心煤工程”真正落到实处，保证农牧民能够温暖过冬。

　　数九寒冬，为低收入农牧民发放“暖心煤”补贴政策的落实，将温暖真正送到了农牧民手上、心中，让农牧民在温暖中迎来了新的一年。

　　2829万元助学金圆804名寒门学子大学梦

　　西乌旗巴彦胡舒苏木朝鲁图嘎查的女孩蒙羽西今年如愿考入了南昌理工学院，成为所在嘎查第一个考上本科的大学生。这本是件喜人的事，但上大学的费用还是让这个本不富裕的低保家庭一筹莫展。蒙羽西自幼亲生父母病逝，由继母张凤林独自一人打零工抚养。尽管生活在这样一个困难的家庭里，但穷人家的孩子早当家，懂事的蒙羽西一直十分争气。“这样好的孩子，我怎么忍心看她上不了大学！”每每提到这，张凤林不禁哽咽。

　　就在为孩子的学费愁眉不展之时，一个好消息传来：西乌旗按照自治区政策，为低保家庭应届大学生发放助学金。收到通知后，张凤林立马递交了申请，9月底，蒙羽西赶上了西乌旗第二批助学金发放，4万元钱一次性打到了“一卡通”里，4年的学费一下子就有了着落，母女俩不用再为此犯愁了。

　　回想起收到助学金时的情景，张凤林十分激动，“我们孤儿寡母的，还欠着外债，要不是政策惠顾，女儿的学业就要耽误了。”张凤林说起继女非常自豪，“我闺女去了学校，5天当了班长，半个月就进了学生会，还是入党积极分子。我跟女儿说，政府对咱们老百姓这么好，你一定得好好念书，将来回报社会！”。

　　伏案苦读十余载，度过高考金榜题名，本应是件让整个家庭高兴的事情，然而对于不少贫困家庭来说，解决上大学所需的费用却成了家里沉重的负担。而2014年考上大学的寒门学子们无疑是最幸运的，因为这一年自治区实施的一项重大民生工程——对低保家庭的大学新生每学年资助1万元的政策恰如一场甘霖，滋润到了他们的心里。

　　2014年，锡盟按照自治区要求，做好摸底调查，为城乡低保家庭子女升入普通高校新生资助资金2829万元，804名大学新生得到资助。

　　一项惠民政策就是一片阳光，让更多贫困家庭孩子的命运由此改变。乌拉盖管理区的学生武梦玮也是这804名受助学生之一。武梦玮从小学画，今年参加高考并上了本科线，可是担心母亲负担不起学费，武梦玮本来打算放弃读本科，决定读一所费用较小的专科学校。但哪个母亲不希望自己的孩子上更好的学校？就在母子俩犹豫不决时，管理区的通知犹如一场及时雨。递交申请不到20天，4万元钱就一次性打到了“一卡通”里，武梦玮放心地去西安欧亚学院学习心仪已久的设计专业。

　　2829万元助学金为804名像蒙羽西、武梦玮这样的寒门学子圆了大学梦。此外，为了不让贫困成为寒门学子接受高等教育的障碍，锡盟按照“不让一个家庭经济困难的大学生因家庭贫困而辍学”的要求，落实家庭经济困难大学生资助资金275万元，1550名大学生得到资助；落实禁牧区牧民子女接受高等教育补助资金1582.2万元；为锡林郭勒职业学院生态移民子女实验班发放学费补助资金10.7万元；完成自治区普通高校家庭经济困难大学新生入学项目25.35万元，365名大学生得到补助；发放生源地信用助学贷款财政贴息金及风险补偿金215.7万元。助学金为贫困学生的家庭减轻了负担，为寒门学子的学习生活减少了顾虑。

　　截至2014年12月，锡林郭勒盟为大学生发放资助资金共4937.95万元。决不让一个孩子因家庭贫困而辍学的承诺，在锡林郭勒盟落到了实处。（白沙 姜晓莹）