万人健步跑

　　扶贫帮困——于凤清局长、孟凡江副局长深入贫困户了解情况并送去慰问金

　　加强党的建设表彰“一先两优”

　　举行经典诵读活动

　　二、围绕中心，服务大局，全力推动税收工作务实高效

　　市地税局牢牢把握精神文明建设方向，紧紧围绕中心工作，全力促进税收工作不断取得新的实效。

　　(一)扎实做好中心工作，打好文明创建基础。始终坚持“聚财先聚心、治税先治队,用文明创建工作统揽全局，确保工作任务完成”的工作思路，持续不断地开展 “书香地税”系列活动、“文明有礼”教育活动和“志愿奉献”爱心活动，有效调动了干部职工的主观能动性和工作积极性。围绕组织收入中心，全局上下加强税源管理、税收分析预测、重点税源管理、税源专业化管理，促进了税收任务的完成，实现了组织收入与文明建设的双赢。“十二五”前三年，税费收入累计入库356.5亿元，占建局20年税费收入总量的53%，年均增长24.81%，其中累计入库税收总收入217.5亿元，年均增长22.84%，占地方财政收入的比重为52.98%。2014年，面对经济形势下行、税源持续紧张的严峻局面，预计完成税费总收入145亿元，同比增收8.5亿元，增长6.2%以上。其中：税收收入86亿元，同比增收6亿元，增长7.5%以上，约占地方财政收入的70%；社保费收入54亿元，同比增收7.4亿元，增长8%以上。已圆满完成自治区地税局和市政府下达的年度组织收入任务，为全市经济社会发展提供了强有力的财力保障。

　　(二)扎实推进纳税服务与依法治税，营造文明创建环境。坚持地税工作服务于改革发展稳定大局，服务于党委政府决策，服务于广大纳税人，不断寻求依法治税与促进发展的最佳结合。

　　一是助力经济持续发展。把改善经济发展环境、服务地方经济发展作为文明创建的重要方面,主动协助政府开展招商引资工作，积极扶持企业发展。认真落实国家的各项税费惠民政策，仅2013年，免收税务登记证工本费，免收小微企业、个体工商户的税务发票工本费及发票专用章成本费1076万元，认定小微企业92322户，为促进全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

　　二是提升纳税服务质量。全市各级地税机关以纳税人的需求为导向，着力改进服务方式，优化了服务环境，切实提升了服务质量。在服务理念上实现转变：在继续完善便民服务、服务承诺制度、“一窗式”服务、首问负责、限时服务、预约服务等一系列服务举措的基础上，于2011年提出了纳税服务要“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”这一全新理念，把为纳税人服务由原来的“满意”这一最高境界提到了“遵从”的高度，明确了服务的终极目标；在服务层次上不断提高：积极推广国税、地税联合办税工作，联合办理税务登记户数达到了20000多户，有2个基层局与国税实现了联合办税，在整合征管资源，提升行政效能上实现了新的突破；在服务形式上不断创新：开展同城办税，建立网上办税服务厅和自助办税服务厅，打通区域限制，构建“管理分区域、服务不分区”的纳税服务新格局，使纳税人得到更加方便快捷的服务；在服务载体上不断丰富：积极推广多元化申报、缴税方式，推进税银一体化建设，网上申报办税企业737户，纳税人储蓄预存、税务机关批量划缴户数为27324户，推行简并征期的纳税人户数为11934户；在服务平台上不断完善：提高“12366”、门户网站等服务平台建设质量，稳步推进办税服务厅标准化建设，深得纳税人肯定和欢迎；在服务规范上不断推进：2014年10月1日起《全国县级税务机关纳税服务规范》(1.0版)在全市地税系统顺利推行，纳税人报送资料减少了三分之一，办税环节减少了40%，纳税人到税务机关办税次数减少了50%，办税时间户均缩减三分之一，切实让纳税人受益。

　　三是加大依法治税力度。《行政执法责任制度》工作文本、《税收执法责任制考核办法》和《税收执法过错责任追究实施细则》等制度的制定与实施，建立了岗位职责清楚、执法程序规范、评议考核科学、过错责任追究到位的税收执法责任运行机制，从内部提升了执法遵从度；形式创新、内容丰富、实效突出的税法宣传，从外部提升了守法遵从度，连续10年被自治区地税局授予“税收宣传月活动最佳组织奖”；清理税收规范性文件784件，完善重大税务案件审理制度,开展税务执法案卷评查畅通复议渠道，全面落实普法依法治理工作，扎实做好政府信息公开，不断加强税务行政救济，依法化解征纳矛盾。2013年，被市政府评为“政务公开示范单位”。

　　(三)依托科技手段，提升税收管理水平。不断推进信息管税，创新征管举措。充分利用数据大集中平台，结合地税工作实际，积极研发操作方便、实用高效的辅助软件，助力税收征管。在煤炭行业的税源管理上，形成了“以远程监控为依托，以专业管理为中心，以制度建设为保障”的管理体系；在房地产业税源管理上，应用税源管理软件，按开发项目实施税收征管，掌握税源分布、规模和变化趋势，实行精细化管理；在房地产一体化管理上，形成了以契税征收为把手、以“一窗式”服务为基础、以联网征收信息共享为手段的征管模式；对大中型企业应用“个人所得税税源监控管理系统”进行管理；对矿山企业资源税，不断拓展“远程矿业产量税收监控系统”应用面。利用科技手段，通过信息管税，注重文明、效率，促进法制、公开，提升了税收征管质量,提升了纳税人满意度，提升了地税部门公信度。

　　三、丰富载体，扎实推进，努力开拓文明创建工作局面

　　紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以丰富多彩的创建活动为载体，努力开创文明创建工作新局面。

　　(一)结合地税工作实际，积极培育和践行社会主义核心价值观。一是依托道德讲堂，宣传核心价值观。全局共开办了15个道德讲堂，把贯彻落实《公民道德建设实施纲要》作为思想道德教育的切入点，积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德宣讲活动，广泛开展诚信敬业教育；大力推进经典诵读活动，从流传千年的中国道德经典中汲取营养，提升修养；以“学法、懂法、用法、守法”学习教育培训活动为重点，教育税务人员规范执法，增强遵纪守法意识和依法治税观念，做文明守纪的模范。二是倡导善行义举，弘扬核心价值观。全市各级地税机关每年分别评选出助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲模范，进行表彰宣传，发挥典型带动作用。三是实施文明有礼培训，践行核心价值观。开展“文明有礼地税人”主题实践活动，进行《公务员职业道德与修养》专题讲座，进行公务礼仪知识和沟通技巧培训，推广文明办税用语和服务禁语，把一线职工锻造成文明的使者，把办税服务场所建设成形象的窗口。

　　(二)发挥队伍建设优势，积极开展学雷锋志愿服务活动。经过多年打造，赤峰地税系统已经建成了一支“准军事化”的行政执法队伍，根据队伍特点，制定《赤峰市地税局学雷锋活动实施方案》，突出“德润草原文明之行”主题，健全义工志愿服务组织和工作程序，充分发挥志愿者的作用。组织志愿者开展“文明行车文明乘车”教育、无偿献血、“拥抱阳光共享幸福”爱心助残、“弘扬五四精神共建绿色赤峰”义务植树、“弘扬雷锋精神 共建和谐赤峰”志愿服务、自治区十三运志愿服务、青年企业家诚信纳税志愿服务、税收宣传志愿服务等志愿服务活动，展示了地税良好精神风貌。

　　(三)发挥传播者作用，利用网络平台塑造新风正气。建立网络文明传播志愿者队伍，利用网络平台塑造新风正气，担负起在网上传播正能量的责任。在文明网、新华网、腾讯网等网站开通博客，围绕宣传思想文化和精神文明建设工作，上传《赤峰市地税局举办全市地税系统廉政教育培训》、《赤峰市地方税务局税收宣传采风》、《赤峰市地税局开展“关注雅安地震、奉献你我爱心”活动》、《赤峰市地税系统第二届“文明杯”优质服务竞赛活动拉开序幕》、《赤峰市地税局深入开展“正风肃纪”活动》等20多篇文章，传播文明，引领风尚。

　　(四)提升税法遵从度，积极推进诚信建设。一是从严治队，打造诚实守信的执法队伍，推进诚信服务。经常开展思想政治教育、职业道德教育、廉洁自律警示、执法风险防范教育，通过典型案例从思想上提高诚信意识；认真组织有关税收法律、政策和具体查账业务培训和《纳税服务规范》约束税务人员执法行为。二是从严治税，营造诚实守信纳税环境，推动诚信遵从。建立“红黑名单”制度，通过税务稽查、信用等级评定等，进行定期或不定期评选，把积极主动依法申报纳税、诚实守信的纳税人列入“红名单”，把违犯税收法律法规和有关税收规定的纳税人列入“黑名单”，在办税服务厅进行公示，并按有关规定跟进奖惩。

　　(五)建设学习型组织，持续提高队伍的综合素质。把开展学习教育活动作为文明创建工作的基础工程：一是有针对性地开展“多读书、读好书”活动。把学习纳入到党组的统一工作部署和工作之中，市局机关为每个科室配备了《辩证法随谈》等10种有品位的好书，为每位同志配备了一套好书，促进个人文化修养。二是编发《赤峰市地税系统培训教材(地方税收)》大型辅导教材，以税收征收管理的实际应用为重点，促进税收一线同志业务提高。三是定期编辑整理《理论学习资料汇编》，促进全体干部职工党的方针政策贯彻执行力。四是利用“税务网络学院”学习平台，满足不同岗位人员的学习和培训需求。五是采取送教下基层巡回授课的方式，有针对性地对全市地税系统14个基层局进行了税收查账业务、土地增值税业务、预防职务犯罪全员培训，提升了依法治税整体水平。六是对全市地税系统科级以上领导干部进行了更新知识培训，提升了领导干部依法执政能力和依法决策水平。七是积极开展“岗位大练兵”，在全市地税系统开展系列岗位能手竞赛评比活动，发现、培养和选拔优秀人才。为推动全市地税两个文明建设提供了智力支持和人才保障。

　　(六)以创先争优为载体，党建工作成果丰硕。重点开展了党员“亮牌示范”活动，倡导全体党员自觉佩戴党徽，在大厅等服务窗口设立党员先锋岗、党员示范窗口，促进党员发挥先锋模范作用，争当优秀共产党员，做纳税人满意的公务员。同时，还先后开展了“文明杯”优质服务竞赛活动和最佳办税服务厅、文明税务所、文明科室、青年文明号、巾帼文明岗、优秀国家公务员评选等一系列活动。系统上下涌现出了一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，使全市地税系统各级党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，形成了崇尚典型、学习典型、争当典型的良好风气。

　　(七)加强机关建设，丰富创建工作内容。坚持“突出特色、优化载体、拓宽渠道、抓出实效”的原则,注重开展一系列丰富多彩、健康向上的活动,推动了文明创建工作不断向纵深开展。一是通过举办以“构建和谐地税、争当时代先锋、永葆青春活力”为主题的演讲和朗诵比赛，选手从不同角度和层面讲述发生在自己身边的感人至深的人和事，引导党员干部通过扎实做好本职工作贡献于构建和谐地税。二是通过举办地税“文化艺术节”、文艺汇演及以“和谐地税”、“爱岗敬业”为主题的“书法摄影绘画展”，展示了地税系统团结、友爱、活泼、向上的机关文化氛围。三是通过举办全市地税系统“和谐杯”职工运动会，培养了团结奋进和争先意识，有力地推动了地税组织文化和构建和谐地税建设。四是通过“我们的节日”系列活动，丰富了职工的业余生活，让职工感受到地税生活和工作在和谐地税大家庭的幸福。五是通过开展“文明餐桌”活动，倡导勤俭节约美德。

　　(八)关注民生，热心公益，构建和谐赤峰。2012年以来，先后争取、投入资金180余万元解决扶贫村的水、电、办公医疗场所等生产生活困难。以缴纳特殊党费的形式捐款赈灾。党员干部职工连续8年集体组织义务献血。向全社会展示了赤峰地税人崇高的社会责任感。

　　通过开展文明创建活动，班子精诚团结，队伍善打硬仗，全局上下充满了积极进取的活力。赤峰地税将以“文明单位创建动态管理系统”应用为契机，再接再厉，向更高的标准看齐，继续推动地税系统文明创建工作向纵深发展，不断创造新业绩，努力开创新局面，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。