记者在1月6日了解到,“六五”普法以来,敖汉旗加大农村牧区依法治理工作力度,广大农牧民的法律意识、法治观念不断增强,农村牧区各项工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。
在普法对象上重点抓骨干。旗组织部狠抓了“五支队伍”(普法讲师团、法治文艺宣传员、普法宣传员、法治副校长、普法志愿者)建设。每年都要举办4-5期村(居)两委班子成员培训班,重点学习农村牧区常用法律法规知识,培训矛盾调解方法技巧。“六五”普法以来,已举办各类法治培训班150多期,培训普法骨干6000多人。全旗实施“普治细胞工程”,以十户为一组,每组推荐1人,进行“法律明白人”培训。目前,全旗共有“法律明白人”15000人,每年培训270场。每年,旗举办各类科技培训班近千期,培训10万余人。将法治教育纳入科技培训中,在组织科技带头人学习农业、畜牧业、林业等科技知识的同时,加大相关法律法规的学习培训。通过学习培训,他们不仅是农村致富带头人,也成了学法用法的带头人。对全旗6000多名从事禽蛋、牛羊、劳力输出的经纪人进行了法律法规培训,使他们成为促进农村牧区经济发展、推动农村法治进程的“变压器”。
旗工会、妇联、残联围绕维护弱势群体的合法权益,重点宣传了《劳动法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》;旗公安局、交通局围绕“遵守交通安全法规,保障人身财产安全”开展法律法规宣传;农业、民政等部门围绕村民委员会组织建设、涉农涉牧法律法规开展了宣传。旗司法局组织人员自编了“乡土”教材,围绕当前农村牧区多发的土地使用、婚姻家庭、民间借贷、邻里纠纷等热点难点问题,编印了农牧民常用法律知识手册17万份,免费发放给农牧民。敖汉旗不断加大农村牧区法治文化阵地建设力度,目前,全旗共建法治文化广场3处,打造普法一条街13条,建普法墙1700面,设立法治辅导站18个;建立农牧民普法学校18所;各嘎查(村)依托“草原书屋”设立了法律图书角239个,建法治宣传栏480个,共开办普法讲堂146期,培训农牧民2.4万人。
敖汉旗城乡推行“四级网格化管理”工作模式。目前,各乡镇苏木办事处的网格化管理工作都已启动,160个中心村网格配备网格员总数达518人,组建基础网格1793个,配备人员总数达5386人,实现了分块管理、网格到人、责任到位。为推进农村牧区依法治理工作、维护地区和谐安定做出了积极的贡献。
敖汉旗创新“四调联动”机制,以人民调解为中心,加强与公安局、检查院、法院和信访的联系与协作,逐步形成了公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接的工作机制。全旗现有各类调解组织630个、调解员4869人,人民调解工作形成了横向到边、纵向到底的网格结构,即旗有调解中心、乡镇有调解工作领导小组、村有调委会、组有调解员,行业调解、社会调解、民间调解组织等构成了“大调解”工作体系。2013年,全旗各级各类人民调解组织调解纠纷8000多起,法院受理民事案件近8000件,法律援助机构受理法律援助案件400余件,解答法律咨询1980多人次。