国家卫生部门公布，截至目前，我国吸烟人数超过3亿，7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害；72.9%的初中学生在家、室内公共场所、室外公共场所或者公共交通工具中暴露于二手烟；每年死于吸烟相关疾病的人数达136.6万，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数之和。这一组数据直指烟草对人们健康的危害，好似无声的控诉。然而，人们难免会发出这样的感慨，烟对人的身体有如此多的危害，控烟事业又进行了这么多年，吸烟人数和烟草销售数量为什么不减反增，究竟是什么原因？

　　说到原因，我们不妨追溯到1998年，那一年深圳出台全国首个地方性控烟法规，引起万众瞩目，但实施10多年竟然没有开出一张罚单。一个大众化陋习，治理了多年都没有明显的结果。除了众所周知的烟草体制问题，恐怕还是执行的环节有待反思。因为地方性的控烟条例已经出台多年，但监管和执行始终都处于九龙治水的状态，各个部门各自为政，谁来监管，谁去处罚，拒交罚款者又该如何处理？这些具体执行环节的问题把控烟变成了一件雷声大、雨点小的事情。

　　世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项控烟策略。目前我国已有10多个城市颁布了控烟的地方性法规，如果执行环节疲软，公共场所禁烟依然会有令难行。(赵曰)