原标题：乌海：财政“蛋糕”优先切给民生

内蒙古恒业成有机硅项目外景 石历增 摄

　　2015年，乌海市将继续实施民生优先的财政支出政策，特别是优先保障“十个全覆盖”和“四个一”重点民生工程，让农区居民享受高水平的人居环境，让城乡低保家庭大学生顺利入学，让困难群众取暖无忧，让“零就业家庭”动态清零。

　　据了解，2014年，乌海市全年用于民生和社会事业支出达70.68亿元，占全市公共财政预算支出的74.6%。其中，投入近10亿元用于“十个全覆盖”工程。目前，村村通电、安全饮水、校舍安全改造等8个方面基本实现全覆盖。在自治区未下达任务的情况下，全年农区危房改造完成2091户；街巷硬化完成50.6公里，完成自治区年初核定任务的562%。同时，全年实现了“零就业家庭”动态清零，城乡低保家庭大学生资助政策和“一吨煤”补贴及时发放到位，并在自治区资助项目基础上，增加资金扩大了补助范围。

　　这几天，海勃湾区中河源社区居民一直盼望的有线电视问题得到了解决。三十晚上，他们也能在自家的炕头上看春晚了。2015年，乌海市继续全力抓好农区“十个全覆盖”工程，加快建设进度，保证工程质量，努力将示范村打造成自治区一流的样板工程。并同步建立农区公共服务、环境卫生等长效管理机制，探索综合执法向农区适度延伸，努力实现城乡公用设施和公共服务均等化。2015年，乌海市计划在“十个全覆盖”和村容村貌整治工程中投资4.57亿元，并找准产业支撑，重点发展特色观光农业，推动葡萄规模种植、产业化经营和村企联动新型模式，为实现整治后的村庄良性发展、长效运营奠定基础。

　　为确保“零就业家庭”动态清零，该市2015年将发挥国家创业型城市试点的政策优势，大力扶持劳动密集型产业、服务业和小微企业发展，制定应对可能出现的结构性失业预案。继续落实好低保家庭大学生资助和低收入家庭冬季取暖用煤补贴政策，确保临时救助、医疗救助以及五保、孤儿和“三无”人员供养等民生指标始终保持自治区前列。

　　以煤矿棚户区二期改造工程为核心的各类保障性住房建设仍是2015年乌海市民生工作的一个重点，通过采取公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理方式，力争年内保障性住房覆盖面达到20%以上。加大结对帮扶力度，深入实施市民扶贫脱困工程，分期分批解决好贫困人口特别是无就业能力的人口养老、医疗、住房等突出问题，推动贫困人口享有相对高质量的市民生活，实现精准扶贫。

　　与此同时，该市积极在更高层次上提升民生发展质量，不断完善社会保障体系，持续扩大社会保险参保范围，推动基本医疗保险由制度全覆盖向人口全覆盖和人的全过程覆盖转变，稳步提高失业、工伤、生育等社会保险标准，让民生发展的基础更加坚实和稳固。(记者 于海东)