全区嘎查村“两委”换届选举工作电视电话会议和工作会议召开后,各盟市认真贯彻落实自治区有关要求,高度重视、周密组织、及时行动,扎实做好换届选举前期各项工作,实现整体开局顺利、有序推进。
一是突出“实”字,强化组织领导。自治区“两办”通知下发后,各盟市参照自治区做法,及时成立嘎查村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室,明确工作职责,抽调成员单位精干力量集中开展工作。旗县(市、区)和苏木乡镇陆续成立相应的工作机构,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。兴安盟领导小组办公室成立6个专项工作组,增设应急处置组、案件查办组和舆情监控组,加强防控力量。各盟市抽调工作人员派出督导组,旗县(市、区)、苏木乡镇也成立了工作指导组,实现层层传导压力、督查指导全覆盖。
二是突出“准”字,开展调查摸底。各地提前对“两委”班子现状、党员干部情况进行调查摸底,全面准确掌握现任班子组成结构、任期业绩、群众评价和新一届班子人选来源、群众期待等情况,做到底数清、情况明。呼和浩特市派出9个调研组,对965个村“两委”班子运行情况、分类定级情况、群众思想状况、影响换届因素等进行了调查摸底;通辽市按照“一村一册”的要求,对全市嘎查村分别建立了基本情况台账、换届选举工作问题台账;鄂尔多斯市对739个嘎查村实现调研全覆盖,根据摸底情况,重点对软弱涣散的基层党组织和组织不健全、配置不协调的“两委”班子进行集中整顿;乌海市在调查摸底的基础上,建立了“两委”班子备选人才库;阿拉善盟采取召开村民小组会议、入户走访、电话了解等方式开展摸底统计,对全盟198个嘎查村全部梳理排查一遍,重点掌握影响换届的主要矛盾和不利因素、下届“两委”班子人选来源等情况。
三是突出“快”字,及时动员部署。各盟市及时传达自治区电视电话会议和工作会议精神,明确工作思路,提早动员部署。截至目前,各盟市均已召开动员部署会议,制定下发了实施方案。呼伦贝尔市将社区与嘎查村同步安排,坚持“先试点,再推开”,把陈旗、阿荣旗、满洲里市分别作为全市嘎查、村、社区“两委”换届选举工作试点,把扎兰屯和陈旗作为嘎查村务监督委员会试点。乌兰察布市要求92个苏木乡镇抽组精干力量,到实地、查实情、出实招,为制定选举预案提供可靠依据。巴彦淖尔市明确提出以选优配强嘎查村“两委”班子为目标,以不出问题为底线,全力搞好换届选举工作。
四是突出“精”字,配套好政策制度。各地充分结合实际,在严格遵循中央、自治区与有关法律法规精神,特别是在自治区“两办”《通知》要求的基础上,研究细化了换届工作实施方案。包头市按照“通盘考虑、加强指导、突出特色、便于操作”的原则,制定了嘎查村(社区)党组织和第九届嘎查村(居)民委员会换届选举工作方案,将嘎查村换届和城市社区换届统筹安排,同步实施。呼伦贝尔市统筹谋划、整体设计,社区与嘎查村同步换届,同时下发了妇代会、共青团、民兵连等配套组织换届选举实施方案,分别制定了违法违纪防范、应急处置、宣传、信息报送等工作制度,制作了竞职、廉政、创业、辞职四个承诺书参考样本。赤峰市结合实际,分别制定下发了嘎查村党组织和嘎查村民委员会换届《工作方案》,对换届选举实施阶段、重点任务、方法步骤、时间进度等进行明确细化。
五是突出“早”字,做好宣传动员。各地高度重视政策法规宣传,营造良好的舆论氛围。包头市制定了换届工作新闻宣传方案和网络舆情应对方案,并建立了新闻报道审批报备制度,拓宽了涉及换届工作的信息收集渠道。锡林郭勒盟采取召开会议、开辟专栏、发放宣传单等方式,大力宣传嘎查村“两委”换届的政策法规、方法步骤,特别是在春节前后人员集中返乡的有利时机,大力开展《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层组织工作条例》和新修订的《村民委员会组织法》的宣传工作,使党员群众提高法律法规意识,正确认识自己的权利和义务。
(自治区嘎查村“两委”换届选举工作领导小组办公室)