包头市东河区借鉴北梁棚改经验

切实做好村(社区)“两委”换届选举工作

　　包头市东河区充分借鉴北梁棚改基层组织攻坚克难和党员干部做好群众工作的宝贵经验，扎实、有序开展好村(社区)“两委”换届选举工作。

　　一是把实行干部包联机制贯穿全过程。强化组织领导，借鉴北梁棚改干部包联(镇)街道、村(社区)、棚改片区工作经验，通过建立县级领导干部联系村“两委”换届选举工作联系点制度，严格落实镇(街道)党政班子成员包村(社区)责任制，向选情复杂的重点、难点村派驻工作组，并由区委书记、区村(社区)换届选举领导小组组长与各镇(街道)党(工)书记签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的有利局面。

　　二是把落实督查通报制度贯穿全过程。结合实行领导干部包村(社区)责任制，严格落实督查通报制度，时限到天、责任到人。制作村(社区)“两委”换届选举流程图，并由区村(社区)“两委”换届选举督查指导组全程跟踪督导，做到周检查、月通报。对因领导和指导工作不力、敷衍应付、处置不当造成不良影响和严重后果的，追究相关领导和有关人员的责任。

　　三是把严格执行政策纪律贯穿全过程。由区委组织部及区民政局、财政、审计、农牧业等单位对村干部任期财务状况进行审计，对社区资金资产状况进行全面调查统计，对审计出的问题按照有关法律、法规和政策及时作出处理，并向群众公布结果。结合村(社区)干部年终考评，开展谈心谈话和群众评议，了解干部思想动态，引导他们积极支持和配合换届选举工作。同时，对村(社区)党员干部、村(居)民代表进行严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律等方面学习教育，形成依法打击违法违纪行为的高压态势，营造风清气正的换届氛围。

　　四是把强化基层组织作用贯穿全过程。以换届工作为契机抓好基层服务型党组织建设，推行村级组织“十星级管理”和民主决策“532”工作法，在北梁新区开展区直管社区“两委一站”管理模式试点，充分调动村(社区)干部履职尽责和村(居)民党员参与村(社区)事务的积极性，提升基层党组织做好群众工作的能力和水平。对存在村级组织运作不规范、服务群众能力不强等问题的5个“三类村”，集中“五个一”千村帮联工作力量，从加强基础设施建设、规范职责制度、提升服务水平等方面进行有力整顿，实现全部转化。同时，开展以村(社区)党组织书记为重点的基层干部集中教育培训工作，充分发挥基层党组织在换届工作中的核心作用。

　　五是把加强换届宣传引导贯穿全过程。通过流动宣传车、村内广播、发布公告及手机微信平台等宣传形式，使换届选举的目的意义、法律法规和操作规程等相关知识家喻户晓。同时，针对北梁棚改拆迁后，拆迁区域村(居)民居住分散的实际，各镇(街道)、村(社区)通过电话联系、为返回原居住户籍地村(居)民办理和审验有关证件及入户走访北梁新区新入住居民等形式，做好党员动员和选民登记工作，切实保障他们的民主权利。(包头市东河区“换届办”)