精心筹备 扎实组织

　　包头市青山区“四个着眼”做好换届基础工作

　　为顺利推进全区村“两委”换届选举工作，包头市青山区精心筹备、扎实组织，从“早、深、细、强”入手，着力在“一村一策”上下功夫，为圆满完成换届选举任务奠定了坚实基础。

　　一是着眼“早”字，扎实做好入村走访。 2014年底，成立了由区委组织部牵头，区直相关部门抽调骨干力量组成专项调研组，深入2个镇21个村，采取召开座谈会、入户访谈“两委”成员等形式广泛听取群众意见。全面掌握其思想动态，为换届选举工作科学合理研判“捕捉”有价值的“第一手资料”。

　　二是着眼“深”字，深入分析村情民情。区委组织部和区民政局会同两镇党委政府，从历史缘由、社会关系等方面入手，认真分析村级组织的现状，查找每个村可能出现影响换届的问题，按照组织软弱涣散、村级集体经济薄弱、宗族派系矛盾突出、村“两委”人选缺乏、征地拆迁纠纷、历史遗留等六大类别，深入剖析问题成因，提出了“一村一方案”的解决措施。

　　三是着眼“细”字，认真制定工作预案。通过召开村“两委”换届专题会议，相关区级领导和区直部门、两镇负责人参加，就前期摸排情况进行分析，探讨解决问题的措施。例如，针对村干部普遍关心报酬低的问题，提出了为村“两委”正职和委员年增加7200元和3600元；针对村班子战斗力不强的问题，采取健全工作机制、下派党建指导员等方式解决。

　　四是着眼“强”字，从严落实领导责任。组建了由区委书记任组长、区委副书记任常务副组长的全区换届选举工作领导小组。同时，区委副书记和区委组织部长各联系1个镇，并抽调43名精干人员组成2个驻镇工作组，脱产驻镇开展工作。其他区级领导干部按照群众路线教育实践活动的联系点，每人负责联系指导1个村。在镇级层面，实行镇领导干部包扶制度，每个村都有镇领导或环节干部包扶，压实村“两委”换届责任。(包头市青山区“换届办”)