清明后的一场小雪，给初春的鄂托克旗披上银装。当记者驱车来到阿尔巴斯苏木乌兰乌素嘎查时，这里新牧区“十个全覆盖”示范点的火热建设场面，让人眼前一亮。

　　“去年11月，我们家引进的这台十几万元的全自动饲喂机，获得了农机项目补贴70%。不仅节省了人工等各项成本，还有助于进一步扩大规模。”采访中，嘎查牧户图门吉日嘎拉告诉记者，近两年随着旗里的“大牧区”建设规划的逐步实施，他们家是一年一个新变化。前年户户通电，家门口上了动力电，实现了机械化发展；去年安装了新型自动饮水装置，解决了牲畜用水难题；而今年按照苏木“一户一特色”的思路，他家又确定了规模化养殖的发展方向，进一步发挥现代草原示范户的作用。

　　其实，像图门吉日嘎拉一样的特色牧户在鄂旗还有很多，尤其是根据人口集中程度和现有基础条件等因素，该旗探索和实践了符合该旗的发展模式。在具体实施当中，该旗针对人口分布集中、发展条件较好的16个嘎查村，结合新农村新牧区整体规划，按照“整村推进、村村联建、集中打造”的思路，采取整合资金、整合项目的办法，集中建设居民小区，配套完善水、电、路、讯、气、街巷硬化、污水排放等基础设施和学校、卫生室、文化室等公共服务设施，推行社区化等工程，着力打造“10+N”的全覆盖；针对集中住户在10户以上和户户间距在2公里以内的23个嘎查村，按照“基础设施集中打造，公共服务统筹配套”的思路，稳步推进，集中建设小型聚居区；针对户户间距在2公里以上的36个嘎查村，结合“三区”规划，按照“一户一策、逐步解决”的思路，对农牧业发展条件差、生态环境恶劣的嘎查村，先期保障农牧民基本生产生活需求的基础上，逐步实施生态移民、扶贫移民。

　　今年，进一步突出大牧区发展特色，扎实推进“十个全覆盖”工程建设，该旗把农牧区常住人口和地域特色作为决策依据，按照“大集中、小聚集、大分散”三种模式，分类指导，分类实施，促进基础设施向农牧区延伸、公共服务向农牧区覆盖、城镇文明向农牧区辐射，努力实现旗区富民安民乐民的全覆盖。（记者 孙海滨）