坚定信心 保持定力
努力实现全年预期目标任务
在错综复杂的经济形势下,我区一季度生产总值增长7%,经济运行平稳开局。下一阶段,我区要坚定信心,保持定力,以“闯改创”的精神,深入贯彻中央和自治区关于当前经济工作的各项部署,主动适应和引领经济发展新常态,全面落实“8337”发展思路,深挖调结构潜力,不断释放改革红利,把稳增长作为紧要之务,努力实现全年预期目标任务。
经济运行存在的主要问题
经济运行面临的下行压力进一步增大
一季度,地区生产总值增速同比回落0.3个百分点
从先行指标看,全区铁路货运量下降6.1%,回落5.5个百分点;公路货运量增长2%,回落2.9个百分点;全社会用电量增长6%,回落2.9个百分点。
企业生产经营面临较大困难
前两个月,全区规模以上工业企业实现利润119.4亿元下降35.9%
降幅比上年同期扩大28.5个百分点
规模以上工业企业中亏损企业1320户,企业亏损面达到30%,高于上年同期1.6个百分点。4月初,全区规模以上工业企业停产半停产682户,占规模以上工业企业的15.9%。
财政收支同步放缓
部分地区财政支付保障能力降低和政府债务风险增大
在错综复杂的经济形势下,我区一季度生产总值增长7%,经济运行平稳开局。下一阶段,我区要坚定信心,保持定力,以“闯改创”的精神,深入贯彻中央和自治区关于当前经济工作的各项部署,主动适应和引领经济发展新常态,全面落实“8337”发展思路,深挖调结构潜力,不断释放改革红利,把稳增长作为紧要之务,努力实现全年预期目标任务。
稳增长利好因素增多
国内
今年国家出台了一系列政策措施,包括加快推进中西部铁路和重大水利工程建设、推出七大工程包和六大消费工程、实施“中国制造2025”、发展服务贸易,扩大地方债券发行规模、进一步减税降费、降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格、盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金、扩大社保基金投资范围,下调存款准备金率、金融机构人民币存贷款基准利率和二套房首付比例,减免二手房交易营业税,这些政策和举措将会对稳定经济增长发挥重要作用。
区内
一是一批重大项目前期工作取得重大进展。
国家已经陆续核准蒙西—天津南特高压输电通道、锡盟—山东输电通道及配套电源项目等,29个项目列入国家近期支持东北振兴139个2014—2015年拟开工重大项目,3个水利工程纳入国家实施的27项重大水利项目开工计划,9项铁路工程列入国家60个重点铁路项目开工计划,呼和浩特轨道交通建设规划已经国家批复,这些项目的开工建设,将有利于稳定投资增长。
二是产业结构调整和改革开放步伐加快。
能源工业增速放缓的同时,高新技术、有色、化工等产业增长加快,新的增长点逐步形成。
国家和自治区持续推出深化改革、扩大开放的举措,将进一步激发市场活力,拓展企业发展空间。
三是自治区已经出台或近期即将出台一系列稳定经济增长的政策措施。
包括公布涉企收费和政府性基金目录清单、扶持小微企业加快发展八条措施、加快发展生产性服务业、实施《自治区2015—2017年重大项目三级推进计划》、促进房地产市场健康发展的政策等,这些措施将在今后一个时期持续发挥作用。
下一阶段重点工作
(一)稳定企业生产经营
减轻企业税费负担
降低企业用电成本
解决企业生产经营困难
扶持中小企业发展
(二)全力推动固定资产投资稳定增长
加快推进项目前期工作
突出抓好新开工项目建设
能源力争近期开工建设锡盟—山东输电通道配套7个电源项目和蒙西—天津南输电通道配套火电项目,争取国家核准并开工建设上海庙—山东、锡盟—江苏两条输电通道和北控、河北建投两个40亿立方米煤制气项目,推动风电供热项目列入国家金融组织贷款备选项目规划。
公路重点推动通辽—鲁北高速、国道242线甘其毛都口岸—临河等公路项目二季度开工建设,争取国家批复大板—经棚、大沁他拉—白家湾子(蒙辽界)等高速公路项目可研报告。
铁路争取新开工建设蒙西—华中铁路内蒙古段、西巴彦花—长春等铁路项目,力争年内开工建设通辽、赤峰—京沈客专联接线项目。
机场建成霍林郭勒、扎兰屯、乌兰察布运输机场和新巴尔虎右旗等8个通用机场,争取年内呼和浩特新机场批复立项。
水利重点推动扎罗木得、绰勒水利枢纽下游内蒙古灌区等项目开工建设,争取国家批复引绰济辽、黄河内蒙古段二期防洪工程可研报告。
城市基础设施加快推动呼和浩特轨道交通项目开工前各项准备工作,开工建设一批地下综合管廊项目。
扩大建设资金来源
(三)积极推进结构调整
推进传统产业新型化
促进新兴产业规模化
发展壮大服务业
打造新的经济发展平台
(四)促进农牧业稳定发展
抓好春季农牧业生产
努力稳定农畜产品价格
(五)进一步深化改革开放
深化重点领域改革
一是抓紧落实中央布置的改革任务
二是加快推进对稳定经济增长、激发市场活力等有明显作用的改革事项
三是抓好改革试点工作
努力扩大对外开放
一是推进与俄蒙基础设施互联互通
二是加快跨境经济合作区建设
三是统筹做好利用外资和境外投资工作
(六)切实保障和改善民生
进一步加强社会保障
推进重点民生工程建设
一是切实抓好创业就业工程
二是深入推进扶贫开发工程
三是加快建设保障性住房
四是推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设
大力发展各项社会事业
(七)狠抓工作落实
主动作为,敢于担当
纵横联动,形成合力
加强调度,落实责任