原标题:市教育局回应中考招生社会关切问题
今年,首府实行了中考网报志愿、取消择校生计划、分招取消线下限制等招生制度改革,由于改革内容多、力度大,很多学生、家长还不能完全适应。中考成绩公布,网报志愿开始后,分招、零择校成为大家街谈巷议的焦点。为了进一步回应部分家长的质疑和社会的关切,7月6日,呼和浩特市2015年市区普通高中招生情况新闻通报会,在内蒙古国际会展中心呼和浩特市新闻发布厅举行,呼和浩特市委、政府新闻发言人李红主持,呼和浩特市教育局副局长柏俊就社会关注的热点新政实施的背景,以及目前开展的进度作了通报。
【目的】
中考改革:顺应民意杜绝择校
对于今年的中考招生制度改革,特别是招生政策,热议程度较高,许多考生及家长想了解招生政策改革究竟是怎么回事儿,为什么要这样去做?
对此,柏俊介绍说,2013年11月,党的十八届三中全会对招生考试制度改革作出部署,同时,国务院印发了《关于深化考试招生制度改革实施意见》,对高中招生制度改革作出具体安排,自治区开会要求呼和浩特市教育局严格执行国家招生政策。根据教育部、自治区的部署和要求,结合呼和浩特市委、市政府关于招生制度改革任务,呼和浩特市教育局2013年出台了《呼和浩特市中考改革方案》。2014年,印发了《全面深化教育领域综合改革,进一步推进‘十项创新工作’系列工作方案》,同时出台了《关于进一步规范旗县区高中阶段招生行为的通知》。
2012年,国家教育部等七部委联合发文,要求从2012年起,用3年时间取消择校生、择校费,实现零择校。
2014年,党的群众路线教育实践活动以来,人民群众对教育方面提出了几百条意见建议,经过梳理归类,有201条意见台账,其中反映最多、最强烈的就是中小学择校热引发的教育不公平问题,群众强烈建议取消择校生就读制度,杜绝高中择校现象。
因此,今年,呼和浩特市教育局按照要求,通过改革招生制度解决择校问题。
【变化】
5项新政:为学生减负促进教育公平
-考试形式转变学生更轻松
按照首府招生考试制度改革的整体推进计划,今年在中考方面有五大变化,第一是全面实行“七科五考+结业考试+体质测试”模式。
“初中考试学科分为语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、体育共10门,今年以前,首府一直沿用‘九科五考’和体育加试的中考模式,就是将上述9门学科通过5张试卷进行中考,分为语文试卷、数学试卷、英语试卷、文综试卷和理综试卷,学生课业负担较重。”柏俊介绍说。
2013年9月,呼和浩特市教育局出台《呼和浩特市中考改革方案》,从2015年开始,全面推行“七科五考+结业考试+体质测试”中考形式,中考科目仍为10门,只是将地理和生物学科放在初二结业时进行考试,将两门课总成绩的60%计入中考总分,将剩下的7科通过5张试卷进行中考,加上体质测试分数计为中考总分。
改革后的中考模式,极大地减轻了学生的课业负担,同时鼓励学校开展阳光体育运动,使学生拥有一个健康的身体和强健的体魄。柏俊在采访中表示,由于地理和生物学科放在初二结业时进行考试,初三年级就有更多的时间用于其他科目的学习,这也是今年考生分数较高的原因之一。
-网报公开透明减少盲目性
今年以前,首府中考学子是在考试结束后,根据公布的中考试卷正确答案,预估自己的分数,按照普通高中的录取分数线进行填报志愿。每年都有部分学生因为对自己的成绩没有进行正确的预判,与理想的学校擦肩而过。
从2015年开始,首府高中招生工作全部实行统一命题、统一施考、统一网上阅卷、网上填报志愿和实时动态录取。
“网上实时动态录取,是考生得知分数后依据招生计划再填报志愿。考生可以根据自己的分数和网上各校的实时动态更新来填报志愿选择学校,这样极大地减少了学生填报志愿的盲目性。”柏俊表示。
-分招缩小初中学校校际差距
分招是一项惠民政策,是促进教育均衡发展,实现教育公平的重要手段,就是将自治区示范高中招生计划的一部分按一定的原则和比例分配给各初中学校的一种招生政策。通过分招途径进入示范高中学习的学生享受与统招生相同的待遇,它可以最大限度地遏制择校现象。
然而连日来,却遭到了部分家长的质疑。
对此,柏俊介绍说:“分招政策的依据是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》要求‘实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法’,教育部出台的《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》中,明确要求‘将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中’。此项政策对切实缩小初中学校校际差距、扼制初中搞‘掐尖’教育,彻底杜绝小升初通过考试招生的不良办学行为、着力解决择校等重大社会关注问题,发挥重要作用。”
-取消高中择校生
按照《教育部等七部门关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》中,“从2012年秋季学期开始,在3年内取消公办普通高中招收择校生”的要求,2014年底,呼和浩特市教育局下发了《呼和浩特市教育局关于2015年中小学招生工作的通知》,开始进一步贯彻落实这项政策。
同时,今年的全区教育工作会议,明确要求取消普通高中招收择校生,目的是努力实现教育公平,因此,部分高中招生班数有所减少。
-取消户籍限制
今年首府市区高中招生范围与对象为:一是具有呼和浩特市四区正居户籍(2015年3月1日前迁入)的所有初中结业生;二是符合进城务工人员随迁子女入学相关规定和条件、本人在呼和浩特市四区初中学校具有正式学籍(2015年3月1日前转入),并在该校连续实际就读的初中结业生。
为了进一步贯彻对进城务工人员子女入学安置的基本精神和要求,呼和浩特市教育局下发了《关于确保农民进城务工人员子女接受教育的意见》和《关于贯彻落实自治区教育厅〈关于进一步做好进城务工就业农牧民子女入学工作的通知〉的意见》,在今年初中报名资格的要求中,进一步明确了对外来务工人员子女的同城待遇。
截至目前,共接收8.6万名外来务工人员随迁子女在首府市区接受教育,其中,小学4.8万名,占55.8%;初中2.3万名,占26.7%;高中1.5万名,占17.5%。
【回应】
解答社会关注问题莫信网传
-动手能力强可选职业学校
网络热帖五问呼和浩特市教育局第一问“为何绝学生读书之路”中写道:呼和浩特市27000多名考生,淘汰15000名,使得这些已经苦读9年的莘莘学子望高中兴叹,潸然泪下。想走职业之路,目前的职业高中之路可有建树?
“义务教育学生毕业后,通过统一中考,升入普通高中或中等职业学校就读,国家确定了普高与职高比例大体相当的要求。国务院要求的职普比是5:5,也就是说一共两个人上学,其中一个人如果上了普通高中,而另一个就要上职业高中。由于职业取向、就业观念、社会认可等多种因素,部分考生中考成绩未上普高最低录取线,也想进入普通高中就读。其实这部分孩子有相当一部分动手能力很强,适合上职业学校,也有考取大学的机会。同时,国家在扶持中等职业学校发展上,还出台了免除学杂费、资助生活费、与大学实现对口招生等一系列政策措施。考虑到各种因素,结合实际,呼和浩特市将职普比大体确定为4:6,即职业高中人数占40%左右,而普通高中人数占60%左右。”柏俊介绍说,同时根据职普比确定今年首府市区汉授普通高中最低录取控制线为330分,蒙授普通高中最低录取控制线为150分。
近年来由于家长的传统观念,一直关注普通高中,而忽略职业高中。记者昨日从呼和浩特市教育局职业与成人教育科了解到,目前,首府共有中等职业学校63所,公办23所、民办40所,每所学校都有各自的精品专业。其中:自治区级骨干专业26个,分布在自治区级及以上重点学校,例如,呼和浩特市第三职专的精品专业是旅游和汽修,学生的就业率和升学率都在97%以上,而且两个专业的学生屡屡在自治区及国家的职业技能大赛中获奖。
九年义务教育后,无论选择高中还是职高,目的都是3年后考上大学,拿到学历,未来找到一个理想的工作。据介绍,近3年,首府中等职业学校每年的毕业生为9000多人,就业率高达95%以上。2014年,有1700多人选择放弃就业机会,继续学习,参加对口高校的升学考试,录取率达到97%以上,所以职业学校的学生也有上大学的机会。