原标题:道路交通安全法实施11年来——我区交通事故年均下降10%以上
据自治区公安厅提供的数据,2003年(《道路交通安全法》实施前)至2014年,全区在道路里程、机动车保有量、驾驶人数量分别增长了129.3%、224.7%和245.9%的情况下,一般以上道路交通事故从9114起下降到3409起,死亡人数从2077人下降到1006人,万车死亡率从10.8下降到2.01(远低于全国平均水平)。特别是一次死亡3人以上的较大道路交通事故下降尤为明显,从近年来最高的63起下降到2014年的11起,处于历史最低水平。
从有章可循到有法可依:道路交通法律法规体系日趋完善
巴彦淖尔市五原县客运公司的会议室里,经常召开客运车安全工作会议,每次开会,交警大队的民警都要来这里对辖区农村交通协管员、农村客运车驾驶员进行交通安全培训。类似的培训、宣传教育在我区各地随时随地都在进行,旨在对《道路交通安全法》进行贯彻实施。
11年来,在《道路交通安全法》及其实施条例确定的框架下,我区公安部门进一步细化内容、严密规定、完善标准,道路交通管理法律规范体系已基本形成。
2014年5月,《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》出台,填补了我区在交通安全法治建设方面的空白。自治区政府多次出台了道路交通安全方面的指导性文件,2013年出台的《关于加强道路交通安全工作的实施意见》及重点任务分工方案成为指导当前和今后一个时期道路交通安全工作的纲领性文件。
此外,各地、各部门围绕贯彻实施《道路交通安全法》和《实施办法》,制定、修订了一批地方法规、部门规章和行业技术标准。自治区财政厅、保监局、公安厅、卫生厅共同研究出台了《内蒙古自治区道路交通事故社会救助基金管理试行办法实施细则》,公安厅、保监局、交通厅制定了《关于建立联合排查治理道路安全隐患长效工作机制的指导意见》,交通厅修订了《道路旅客运输企业安全生产状况评估办法》、制定了《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、教育厅出台了《内蒙古自治区校车安全管理办法》。
持续开展整治行动:年均查处2000多万起违法行为
截至2014年底,全区通车公路里程已达17.2万公里,机动车保有量达500.9万辆,驾驶人数量576.3万人。在道路里程、机动车保有量、驾驶人数量激增的情况下,我区已经连续4年未发生重特大道路交通事故。
这是如何实现的?严格执法是关键。
近年来,各地公安机关持续不断地组织开展了一系列集中整治行动,从严查处超速、超员、酒驾、毒驾、疲劳驾驶、无证驾驶等突出交通违法行为,年均查处各类违法行为2000多万起,因超速行驶、酒后驾驶等交通违法行为导致的交通事故年均下降10%以上。
通过持续、长期的集中整治,形成对严重交通违法行为不间断、全覆盖的严厉整治态势,有力预防和减少了道路交通事故。经过治理,我区G6高速公路客货车分道行驶常态化,扭转了该段公路2008年至2011年期间经常发生拥堵的被动局面,我区也被列为全国高速公路秩序整治的先进典型。
为了解决影响道路交通安全的深层次、源头性问题,交通运输、安监、公安部门狠抓驾驶人队伍整顿,先后取消了73所不符合条件的机动车和拖拉机驾驶训练学习,清退了551名不符合条件的驾驶员。同时还全面审查运输企业的经营资格,淘汰了一批不符合安全生产条件的运输车辆,吊销了3家企业的经营许可证。此外,我区从源头上加强了农村牧区道路的交通管理工作,2007年以来,全区已有15个县区被评为国家级“平安畅通县区”。
担心被电子警察抓拍:守法开车渐成习惯
“以前有时候会因为赶时间或者为了图个方便,偶尔插个车、夹个塞儿,可现在无论是城市里的道路,还是高速公路,电子警察越来越多,到处都是抓拍和测速,一不小心被‘逮到’就是扣分和罚款。我现在处处都规规矩矩地走。”谈起电子警察,正在开车的出租车司机李师傅这样对记者说。采访中记者发现,像李师傅这样担心自己的违规行为被收入电子监控“法眼”而严格按照交通规则出行的司机不在少数。
11年来,电子警察几乎走入每一个交通参与者的交通生活。各类电子警察上岗以来,对各类交通违法行为起到了明显的震慑作用。
以呼和浩特市为例,2006年,呼和浩特市交管支队开始依靠科技提升道路交通管理效率。当年,呼和浩特市共有视频电子警察52处、闯红灯自动抓拍系统40处、移动电子警察33台。到了2013年,呼和浩特市首批启用的监控设备就有300套,另外还有359套电子警察系统。现在的电子警察不仅可以抓拍闯红灯,还可以完成对超速、违章变道等违法行为的抓拍。2014年,呼和浩特开始启用第二批视频监控、电子警察系统,这次共在231个路口、路段上设置了261套视频监控系统,103个路口设置了313套交通违法抓拍系统。
高科技的火眼金睛,既有处罚依据,又有技术保证,而且是一碗水端平取证裁量执法,倒逼司机逐步改掉不良驾驶习惯,守法出行观念深入人心。
30岁的吴燕是个有着3年驾龄的司机,在她的车里,行车记录仪、电子狗等装备齐全。她说,交通法规越严越好,这样有利于促进机动车遵守信号灯、文明出行。