6月15日，达拉特旗中和西镇南伙房村，一条3.7公里的村村通柏油路正在紧张施工中，李福荣掩饰不住的激动和欣慰溢于言表：“为了修这条路，三个多月没睡过一个囫囵觉，但很值得，总算实现了乡亲们多年来的愿望。”
李福荣是达旗工商局的副局长，是南伙房村网格A区的网格员，也是达旗“千名干部下基层”南伙房村工作队长。2015年春节刚过，达拉特旗启动“千名干部下基层”活动，他被派到南伙房村任工作队长，下沉到南伙房村网格。几个月来，他和队员协调村民为施工队提供拌合场地，规划预留施工便道、村民田间作业绕行便道，选址提供用土场地，协调村民无偿提供所修道路占用的田间地头、提供垃圾倾倒场地，协助村委帮助施工队顺利进场，施工现场秩序井然。通过李福荣和队员们的努力，如今，晴天一身灰、雨天一身泥，祖祖辈辈行走在凹凸不平的胶泥路上的南伙房人即将走上平坦宽敞的柏油大道。
在达拉特旗，像李福荣这样活跃在网格一线的旗直单位下基层干部有1036名。
全面覆盖：小网格带来大变化
网格化管理是达拉特旗对基层社会治理的一项创新。2012年，着眼于依靠群众推动工作落实，达拉特旗根据辖区面积、人口数量、居住集散程度等情况，将全旗14个苏木镇、街道的143个嘎查村、社区划分为437个网格，让网格成为基层综合服务管理的单元，派驻2840名苏木镇、街道包村(社区)干部、包村(社区)民警和村民小组长等网格人员各守一格，上岗履职。2014年，全旗新增6个社区，网格微调为440个。今年，全市“为基层办实事、为百姓服好务”主题实践活动展开后，达旗积极贯彻市委关于苏木镇街道“去机关化”和“三到两强”工作要求，拓展和延伸网格化管理的功能，启动“千名干部下基层”活动，组织1036名干部下沉网格，为群众解难题、办实事，向着服务到村(社区)头，办事不出村(社区)的目标迈进，全旗编织出一张“千名干部下基层，小网格成为服务群众大舞台”的民生民心网。短短四个月，各网格中惠民捷报频传：
展旦召苏木展旦召嘎查网格A区，展旦召嘎查与井泉村40余年的土地纠纷在下基层干部和网格工作人员的努力下，彻底厘清。
白泥井镇唐公营子村网格B区，因为土地承包费分配难和社长选任难的问题，镇村两级干部头疼，村民有怨言。下基层干部十余次组织召开社员会，通过社员举手表决，将该社2012年土地整理后新增的40余亩耕地的承包费分配到户，同时采用民主推荐的方式完成了社长的选任。
王爱召镇榆林子村网格、宋五营子村网格、南红桥村网格，下基层干部为农牧民争取了国家高产创建示范田项目2301亩，向有关部门争取帮扶资金305万元，协调发放各类支农惠农贷款1250余万元。
锡尼街道办事处和平路社区的20个网格，下基层干部邀请卫生部门为辖区149名妇女开展了“两癌”筛查和B超检查等义诊活动。
工业街道办事处北大社区第二网格，针对辖区拆迁地段遗留钢筋、混凝土妨碍居民出行的问题，下基层干部落实了2.2万元资金，动员干部群众共同砌起长50余米、高2米的隔离围墙，消除了安全隐患。
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群众的需求有人问，群众的困难有人帮，群众的难题有人解，群众的安全有人防……达拉特旗440个网格中，处处活跃着干部下基层的身影，他们进格入户，主动问需，上门开展群众事务代办、矛盾纠纷化解、特殊人群帮教、社情民意收集、政策法规宣传，组织和调动群众开展群防群治工作、创建平安家庭、平安嘎查村(社区)，推动镇(街道)村(社区)重点工作，实现了网格服务全覆盖、全天候、零距离。
党政主导：小网格增进大感情
这是一次作风上的大教育、大检验、大洗礼，是深化和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实推动干部作风大转变，公共服务效率大提升，基层基础大巩固，民生民风大改善的具体举措，对于改进机关工作、转变干部作风，增进群众感情、凝聚群众力量，推动科学发展、促进社会和谐有着十分重要的作用，”达旗旗委书记白永平在“千名干部下基层”动员大会上掷地有声。
工作中，达拉特旗坚持党政主导，以打通服务群众“最后一公里”为目标，把启动“千名干部下基层”作为提升网格化管理一项系统长久的民生工程来抓。旗委抽调1036名干部，组成14个工作团、149个工作队下沉到全旗440个网格，全天候地驻格蹲点开展上门服务。下沉网格的干部走访在一线、吃住在农村，按照“村不漏社、社不漏户、户不漏人”的工作原则，走访民情、收集民意、贴近民生，通过网格化管理平台，及时将群众的诉求和呼声“自下而上”地传递给各级党委政府，促进科学决策、优化服务，在党和政府与群众之间架起了“连心桥”。同时，广大干部按照即办、代办和上报事项即时梳理分类建立台账，销号管理，着力解决实际困难和问题，极大地增进了与农民群众的感情。到6月15日，走访群众84404户，开展政策法规宣讲5449次，发放宣传资料7万余份，受众达71552万人次，上门服务事项3579件，回应群众意见建议1404条。
群众的感情是最淳朴的。只要真心为群众办一些实事，群众就从内心里感激你、支持你、拥护你。“女女，你们来我们这儿举办活动真是好事，大妈感谢你们。”西园街道办事处西苑小区居民李桂芳握住网格员杨丽的手表达谢意。
无缝对接：小网格提升大服务
“办好群众身边事”是下沉网格的干部对群众的郑重承诺。白塔街道办事处白塔社区第一、二、三、六网格是棚户区，环境卫生差，出行巷道窄，没有下水，冬天是冰滩，夏天是水洼，一到下雨天，居民院子里就成了水患重灾区。下基层干部了解情况后，积极协调市政管理局、房管局等部门，一个月内对巷道进行了硬化。工业街道办事处石化居委会第五网格居民王海荣妻子患尿毒症15年，大女儿车祸身亡，经济十分拮据，小女儿入幼儿园都困难。下基层干部只用两天的时间就与就近幼儿园沟通协调，让孩子与其他小朋友一起走进了幼儿园。
达拉特旗紧紧围绕全旗经济社会发展的需要和人民群众的迫切期望，将基层党务、政务、农务、警务、医务和便民服务与网格管理平台有效对接、融合，实现人口信息、基层党建、代办服务、医疗卫生、劳动就业信息等一揽子服务到位。下基层干部充实到网格中各司其职，实现精细化动态管理。广大群众只要进一网格，找一个人，就可以办妥要办的事项，解决了基层公共服务“最后一公里”不畅通的问题。
干部下沉网格以来，对群众需要办理的事项实行“一站式”代办和“组团式”帮扶，共为群众提供服务8余万人次，为群众办实事4755件，记录民情日记8195条，争取资金400余万元，采集上报信息18449条。网格化管理平台的服务功能得到充分利用。
各方参与：小网格促进大和谐
“与群众贴得越近，受教育的机会就越多”，白泥井镇唐公营子工作队长、旗广播电视局副局长段飞龙说：“以前群众找上门来要求解决问题，心里总有点紧张，说白了就是缺乏解决问题的能力，底气不足。下沉网格后，逼着自己多学知识，现在面对群众心里有底了，跟群众也越走越近了。”几乎所有的下基层干部在网格一线都经历了经受教育、转变作风、提升能力的锻炼和磨砺。
更为可喜的是，在下沉干部的带动下，群众参与社会事务管理的劲头也提高了，创新之举层出不穷。昭君街道南干社区第二十四网格曾是老旧平房区，附近积存着大量生活垃圾，环境卫生脏乱差。网格中下基层干部了解情况后，通过民主推举选出几名居民代表，几次三番挨家挨户上门做群众的工作，发动群众动手清理了多年积存的垃圾12车，运进新土380方，新建了2处垃圾点。现在的砖瓦厂居民区是达旗平房居民区环境卫生最好的居民区之一。
社区义务巡逻队、文化服务队、爱心义工团、爱心车队、志愿者服务队……各种民间组织活跃在达拉特旗大街小巷、村头社尾，各方参与、嘎查村(社区)管理和服务与群众自治有效衔接、互为支撑，成为小网格带动全旗大和谐的重要保障。
网格化管理，把全旗的综合治理和平安建设等任务细化到每个网格。干部下基层进网格，使各项责任落实到每名干部，实现了矛盾在第一时间发现、纠纷在第一时间化解、治安在第一时间督办，特殊人群在网格中动态监管、适时关爱，“积小安为大安”，做到了小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)，矛盾不上交。千名干部下基层4个多月来，全旗共排查矛盾纠纷772件，解决334件，预防“民转刑”案件56件，预防越级上访17起，完善了733个群防群治组织，排查治安隐患126个，有力地促进了全旗社会和谐稳定。
新常态下，达拉特旗立足长效，不断完善、丰富和拓展千名干部下基层进网格的内容和功能，初步形成了下沉干部在“格”中掌握社情民意、在“格”中加强社会治理、在“格”中提升平安建设水平、在“格”中化解矛盾纠纷、在“格”中开展便民服务的基层综合服务常态化管理模式，小网格充满大活力、发挥了大作用、展现了大作为。
