集宁区老旧住宅楼在加装外墙保暖防护层 记者周卫兵摄
盛夏的乌兰察布，林木葱翠，鸟语花香。徜徉于这座绿色的城中，星罗棋布的绿地青翠欲滴，各具特色的绿化带有了新的姿态，日渐增多的开放式公园风光旖旎……在蓝天白云的映衬下，这座城愈显其魅力。
想要留住这如画般的景色并非易事。发展绿色建筑，既要让新建的建筑更加节能，又要把大量不节能的既有建筑改造得更节能。近年来，我市认真贯彻落实近期国家和自治区关于节能减排一系列重要决策部署，在节能减排上做文章，抓好供热计量、建成区建筑节能以及既有民用建筑节能改造工作，大力推动建筑节能和供热系统节能，改善生态环境质量，人居环境得到明显改观，使创建国家园林城市迈出了坚实的步伐。
节能减排从“热”上下工夫
如何全面实现建筑节能减排任务，落实好节约资源的基本国策。我市及早谋划，积极行动，以创新和务实的态度制定科学合理的供热计量实施方案，推进供热计量工作的顺利进行。
实行按用热量收费，是促进节能、降低能耗，推进供热行业健康发展的一项重要举措。为此，我市把供热计量收费作为完成各项节能减排任务的重要举措和重要的工作目标，专门成立了由分管副市长任组长，相关部门负责人为成员的市供热计量改革工作领导小组，明确了发改、住建、质监、规划、街道办事处、供热管理中心等部门和各供热企业的职责及职能，从完善价格机制，加强监督管理等方面作出分工、落实责任，及时解决改革过程中出现的问题和矛盾。
同时，为切实加强供热计量改革工作的宣传和执行监督，我市出台了《关于进一步推进城镇供热计量工作的通知》(乌建城字〔2010〕79号)，制定并印发了《乌兰察布市供热计量收费实施办法》(试行)(乌建城字〔2013〕317号)，确保全市供热计量工作顺利推进。
我市结合地区实际，进一步完善了两部制热价和收费管理办法，既能合理补偿供热成本，保证供热单位正常经营，引导供热企业推进供热计量改革，又能充分考虑用户的承受能力，鼓励节约用热。
据统计，2014年度，集中供热面积为1509万平方米，已安装热计量表并已投入使用共计32771块，供热计量面积为579.14万平方米，供热计量收费比例为38.3%。
有序推进建成区建筑节能显成效
实施建筑领域节能改造对促进行业可持续发展、发展低碳经济的重要意义不言而喻。
近年来，我市围绕新建建筑节能监管、既有建筑供热计量及节能改造、可再生能源建筑应用等方面积极开展工作，取得了良好成绩。
根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》，自治区财政厅、住建厅《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》、《既有居住建筑供热计量及节能改造技术要求》等文件要求，从2011年开始居住建筑按照节能65%标准设计。在施工图审查方面，实行了建筑节能设计认定书管理；在工程报建和申领施工许可证方面，规定了无《建筑节能设计认定书》不予办理工程报建手续，不予颁发施工许可证；在施工方面，要求必须采用具有《建筑节能产品认定书》的产品；在工程监理方面，对不符合建筑节能强制性标准要求的，不得签字认可。市建筑节能管理中心建立了规划、设计、施工图审查、施工、监理、产品、验收一体化备案制，强化了节能工程全过程的监管。
自2005年开展建筑节能工作以来，建成区真抓实干，奋力赶超，努力提高建筑节能监管新水平，规划阶段建筑节能审查执行率100%，施工图建筑节能设计认定率100%。截至2014年4月底，建设完成区域内符合节能设计标准的建筑面积约为728.5万平方米，占建设完成区域内建筑面积1231万平方米的59.2%。
多措并举为老房子“穿新衣”
既有民用建筑节能改造是实现节能减排和环境保护目标的主要抓手。我市坚持改造与供热计量同步推进，确保降低采暖能耗；坚持改造技术经济合理原则，保证工程质量施工安全；坚持实事求是，从易到难，兼顾各方利益，尊重居民改造意愿，以点带面，逐步推进。
市住建委相关负责人表示，改造的内容包括屋面保温及防水，外墙保温及装饰，更换节能门窗，室内外供热管网改造，分户安装温控装置和分户或分幢安装热计量表。为老房子“穿上新衣”，既要让建筑物保暖，更要节能。为此，各地认真筛查确定项目，并对房屋竣工图纸、房屋装修改造情况、历年修缮资料、市容要求、散热器规格、型号供热方式、管道连接方式、散热器及管道破损情况，以及其他必要的资料进行查勘，拟定改造技术方案。
同时，改造工程参照《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》(详见建设部网站)，在调查统计和分析评价的基础上查漏补缺，对症下药，节能设计应符合民用建筑节能50%的标准，并在施工环节中严格执行节能标准，杜绝改造不彻底、降低标准的现象发生。
集宁区居民王女士说：“经过节能改造，不光家里热了许多，就连楼道里也是暖洋洋的，而且这种做法有助于节能环保，作为市民，我们也会积极配合”。
一座座“绿色”的房子挺拔屹立，一条条形态各异的绿化带环绕四周，“抬头见绿，步移景异，四季常绿”，昔日跃然纸上的美好愿景如今立体呈现，让乌兰察布人幸福感倍增。幸福的脚步还在继续向前迈进，我们期待在这座“花园”里，还能发现更美的景色。
