呼伦贝尔市海拉尔区在村、社区“两委”换届选举工作中坚持早抓主动、狠抓规范、严抓稳定，全面完成换届选举工作，实现了“四个100%”目标。

　　早抓主动，奠定村社区“两委”换届选举工作基础。及时成立换届选举工作领导小组，明确各级党委书记“责任人”职责，逐级签订责任状。区、镇(街道)分别成立换届领导机构，通过细化工作流程，明确责任分工，确保村(社区)“两委”换届工作顺利推进。建立落实协调联动机制，组织印发换届选举指导意见和办法，制定工作推进表和流程图，明确选举工作的目标任务、时间安排和方法步骤，使换届选举有规可依、有章可循。及时动员培训，先后举办换届选举业务培训83场，培训3118人次，印发《换届选举业务手册》，为换届选举工作的组织指导提供了保证。

　　狠抓规范，实现村社区“两委”换届选举依法依规。结合四级联动“一线引领”行动，成立换届选举工作指导组。换届期间，全区副处级以上领导经常性深入镇(街道)、村(社区)现场指导，各镇(街道)也建立了指导工作制度，实现区、镇(街道)、村(社区)三级有效衔接。以完善民主监督工作机制为平台，以规范和制约权力运行为核心，在所有村(社区)全面推选产生村务(居务)监督委员会，初步形成对村(社区)干部权力行使的监督制约机制。完善工作机制。健全完善村(社区)民主决策、民主管理、民主监督制度，进一步推进村(社区)工作制度化、规范化、程序化建设，真正使农村(社区)各项工作有章可循、有法可依，规范运行。

　　严抓稳定，确保村社区“两委”换届选举平稳推进。制定《关于进一步严肃村社区“两委”换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确区委换届指导组督导职责，加强对换届各个环节的督促指导，保证村(社区)“两委”换届选举风清气正。利用多种形式，广泛宣传换届纪律有关规定，使换届选举纪律深入人心，充分调动了广大干部群众参与换届选举工作的积极性和主动性，进一步了扩大覆盖面和影响力。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，切实加强社会舆情和网络舆情的收集和研判，牢牢把握正确的舆论导向，对换届选举中发现的问题及时纠正解决。

　　换届后，村、社区“两委”班子协调运转更加顺畅，人员更加精干。村(社区)“两委”委员普遍实现交叉任职，所有社区的党组织书记和居民委员会主任全部实现“一肩挑”。整体结构呈现“四高一低、两个100%”。文化层次明显提高，具有大专以上文化程度的比上届提高了19.4%；妇女委员比例有所提高，比上届提高了10.5%；新当选委员的比例有所提高，占总数的30.9 %；新当选书记(主任)的比例有所提高，占正职总数的32.4%。当选委员的平均年龄降低，平均年龄42.3岁，比上届降低了3岁。100%的村实现“两委”班子中至少有1名妇女委员，100%的村(社区)团组织书记、妇代会(妇联)主任进入“两委”班子。(呼伦贝尔市海拉尔区“换届办”)