鄂托克前旗在嘎查村“两委”换届选举中,坚持问题导向,科学分析研判、提前制定预案、精心组织实施。截止7月17日,率先在全市完成了84个嘎查村(社区)“两委”换届选举工作,实现了“两委”按期换届、一次选举成功和女性进入委员的预期目标。
一是深入调研摸底,着力解决底数不清的问题。嘎查村“两委”换届是各种矛盾进一步聚焦和凸显时期,针对容易出现的问题,通过问卷调查、个别谈话、入户走访等形式,开展了3轮调研摸底,实现了“一村一案”、“一村一策”。对重点村、难点村进行专题分析,并制定详细预案,切实做到了“五个摸清”,增强了工作预见性,掌握了工作主动权。
二是审计整顿并举,着力解决账目不明的问题。为了让嘎查村干部“清白”离任,群众“明白”选举,对所有嘎查村(社区)近3年的村务财务进行“大清查、大公开、大整顿”,对村干部3年任期内的财务收支情况、债权债务情况等进行全面审计。选举前,又组织进行“回头看”,凡是问题尚未彻底解决的嘎查村,一律不准启动换届选举工作,确保不因财务村务不清而影响换届选举进程。
三是强化培训教育,着力解决业务不精的问题。为防止出现换届工作人员对政策法规和操作流程了解不透彻问题,旗纪检、组织、民政、党校等部门组成培训团,深入各镇,围绕换届政策、法律法规和换届纪律,对各镇换届选举工作领导小组和嘎查村换届选举委员会成员进行轮训,并开展换届知识模拟测试,使旗、镇、村三级换届相关工作人员精准掌握政策法规和操作规程。
四是细化流程进度,着力解决进度不均的问题。对《换届选举工作实施方案》从目标要求、方法步骤及推荐提名条件等方面进一步细化。旗、镇、嘎查村分别制定嘎查村民委员会换届选举工作进度安排,倒排时间,按计划推进,做到了时间到人、任务到天。
五是严格依法办事,着力解决程序不严的问题。严把选民登记、推荐提名、承诺、选举组织“四道关”,对流动人口采取“寄一封信函、打一个电话、发一条短信、问一声平安”的“四个一”举措,选民登记做到了“镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”。推行旗、镇、村“三联审”机制,严格执行候选人竞职、创业、廉政和辞职承诺制度,对选举投票过程全程录像,确保换届选举工作高标准、严要求推进。
六是突出严督实导,着力解决推进不力的问题。旗委派出由县级领导挂帅的指导组,深入嘎查村跟踪指导;各镇成立换届选举工作组,驻村蹲点全程进行指导。严格执行日反馈、周调度机制,及时发现和解决换届选举中存在的问题。
七是广泛宣传动员,着力解决氛围不浓的问题。利用电视、广播、报纸、微信等媒介广泛开展宣传,每个镇都有5条以上横幅,每个嘎查村都开办3期以上专栏,每个村民小组都张贴10条以上标语,做到了家喻户晓,保障了村民参选率。同时,加大对嘎查村干部离任补偿、报酬合理增长机制的宣传,进一步激发群众参选、竞选热情。
(鄂托克前旗“换届办”)