——自治区司法厅帮扶兴安盟扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡七家子村脱贫纪实
7月下旬，兴安大地天蓝地绿，满目青葱。自治区司法厅的领导班子成员在厅党组书记、厅长周黎明的带领下，再次赶往扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡七家子村，探望那些令全厅干部职工牵肠挂肚的父老乡亲。
扎赉特旗，是兴安盟有名的国贫旗，七家子，又是这个国贫旗出了名的贫困村。为了如期实现2017年消除绝对贫困这个庄严承诺，从2011年起，按照自治区的统一部署，自治区司法厅开始了对七家子村的对口帮扶。如今，4年已经过去，帮扶成效如何？七家子157户贫困乡亲的生产生活有了多大起色？下一步还有哪些需要解决的困难？带着一连串放不下的牵挂，一行人直奔扎赉特旗。
两小时后，大巴车在公路左侧拐上便道。蓝天流云下，广袤绿野中，一大片错落有致、在午后的阳光下闪闪发光的红色屋顶蓦然闯入人们的视野。
这美丽的村庄真是七家子村吗？变化太大了！大家几乎不敢相信自己的眼睛！仅仅在一年半以前，也就是2013年12月下旬，一场大雪过后，帮扶干部来七家子为贫困乡亲捐赠御寒冬装时，这个村还贫困落后，百废待兴，而眼前这个七家子村，却分明犹如一位美丽的少女容光焕发、盛装迎客！
精准帮扶 种养结合铺开致富路
七家子地处风蚀干旱高原的丘陵地带，无霜期短，十年九旱。全村311个农户中，99%为蒙古族，将近一半为贫困人口。4年前，按照自治区党委定点帮扶兴安盟贫困嘎查村的部署和要求，自治区司法厅与七家子村结成了帮扶对子，先后投入600多万元，用于危房改造、打井上电、育肥牛羊养殖、村容村貌改造和教育助学等项目，短短几年后，这个贫困村人民群众的生产生活和村容村貌已经发生了令人震惊的变化。
定点帮扶贫困农村牧区，让广大人民群众如期步入小康生活，是我们党和政府对全中国人民和全世界的庄严承诺，关系到国家和自治区全面建成小康社会的总体目标能否如期实现。司法厅党委对这项神圣使命高度重视，接受任务后立即与兴安盟对接，共商帮扶之策。厅党委班子成员和机关各处室局负责人多次深入七家子村入户调研，并派出一支素质较高、认真负责的干部组成帮扶工作队，通过驻村入户走访贫困户、召开村两委班子会和村民代表会，倾听群众的心声、收集详实数据和相关信息分析研究，很快便彻底摸清了七家子村的贫困状况和致贫原因。并逐户建档立卡，制定出贫困户精准扶贫推进表。随后这3年间，自治区司法厅采取定点、定人、定责的办法，分类扶持，以科学精准的手段快速推进各项扶贫工程。
为了拓宽增收途径，自治区司法厅领导带领帮扶队员多次深入七家子村，在深入细致的入户调研、挨家挨户建档立册的基础上，研究制定出一套符合七家子村情的帮扶发展思路。几年来，全厅上下把精打细算节省出的每一笔帮扶资金都用在刀刃上，瞄准“养殖种植并重、大户带小户、改善村容村貌”3个突破点精准发力。七家子村有4个自然村，其中生产、生活条件最差的后七家子村人均耕地面积虽然高达15亩左右，但因为干旱缺水的坡耕地占了70%，农业基础设施严重不足，多年来，这个屯始终没有摆脱靠天吃饭，广种薄收，传统粗放的生产方式。
村民们说，“赶上老天开眼的年景，玉米亩产能达到七八百斤，但一遇旱年就要减产到四五百斤，甚至根本没法下种！”
为了使七家子村的贫困人口从土地上获得稳定的收入来源，2011年到2012年，自治区司法厅先后投入90万元，为该村的贫困户在地头上打了33眼机井并配套，使全村水浇地面积迅速扩展到2000亩。大片长期靠天吃饭的旱作农田从此变成了旱涝保收的水浇地，玉米亩产当年便从四五百斤提高到1100斤甚至1300斤以上，每亩至少增收350元。
夏末秋初的七家子，漫坡遍野的玉米迎风起舞、茁壮喜人。一位村干部高兴地说，“这两年虽说还是旱年，雨水不多，但因为有司法厅给咱打的机井，还支援了咱八、九万元钱的地膜，所有贫困户都顺利完成了抗旱播种！今年产量低不了！”
和许多贫困地区一样，七家子的种植业品种单一，主要粮食作物玉米产量不稳，效益低下，而“带毛”的养殖业始终是各家散养，小打小闹，不成规模。
根据七家子村毗邻黑吉辽三省交汇处、附近拥有东三省最大的牲畜交易市场的区位优势和当地玉米种植面积大、秸秆多、养殖成本低的资源优势，近年来，自治区司法厅开始大力扶持育肥牛羊的规模化养殖，几年来，出资为该村购买了1300只育肥羊和40多头育肥牛，并建起了标准化的舍饲棚圈。考虑到村里青壮劳力大半外出打工、老弱病残留守、劳动力短缺的现实，帮扶干部经与乡政府、村委会反复斟酌商讨，最后决定暂且将育肥牛羊托管给舍饲养殖经验较丰富的大户代为饲养，待乡里引进有一定规模的育肥牛养殖场后，将120万元帮扶资金全部投入企业代为繁育。实践证明，大户带小户这条思路是切合实际的，厅里将不断滚动出的销售资金用于救济无劳动能力的老弱病残家庭，有效缓解了这些农户入不敷出的生活窘境。
2013年12月下旬，因病致贫的韩素梅、白斯日古楞夫妇刚刚结束了在外20多年的漂泊生活回到家乡，但30年前的土坯老屋早已墙体开裂、摇摇欲坠、无法居住。无奈之下，两口子只好在山上搭了个简陋的小屋暂且栖身。入冬前，在自治区司法厅和村委会的关怀和帮扶下，这对夫妇终于住进了里外两间的移民新居，当时，两人的全部家当都装在两只塑料编织袋里——一袋子锅碗瓢盆，一袋子破衣烂衫。抬眼环望，家徒四壁。
但今年入秋之前，这个贫困家庭已添置了冰柜、洗衣机、电视机和简单的家具；院里鸡鸣狗叫，养了两口肥猪，女主人还骑上了红色的摩托车。
村干部说，育肥牛羊产业扶贫项目的收益眼下还不多，基本都用来帮扶了像韩素梅家这样的贫困户，仅去年一年，就有10多个家庭得到了帮扶。每到逢年过节，厅里总要派人带着慰问金，拉着满车的米面油，挨门挨户送到乡亲们手里。
自治区党委书记王君要求广大党员干部，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，如期实现全面建成小康社会目标，必须带着感情做好民生工作，有效解决城乡困难群众的基本生活问题。几年来，自治区司法厅正是满怀对自己亲人一般的真挚情谊、时时牵挂着七家子村的父老乡亲，千方百计省出一笔又一笔扶贫经费，用于改变七家子贫困人口落后的生产生活面貌。各职能部门及全体职工还与村民结成帮扶对子，经常捐款捐物，随时解决贫困户的燃眉之急。这几年，每到寒冬数九，干部职工就开始惦记乡亲们屋子冷不冷，穿得暖不暖，仅干部职工为贫困户捐赠的羽绒衣就多达600件以上，捐款数额就达15万元。
2013年底，一家报社的记者曾跟随帮扶干部给乡亲们运送冬装来到七家子，前面提到的那位在外流浪20年的妇女韩素梅当时还是无精打采，坐在屋里还裹着灰不出溜的棉衣，带着已经磨得起球的破绒线帽子。这个夏末，再次见到她时，如果不是她主动介绍，这位记者几乎没认出她，眼前的这位衣衫鲜艳的妇女看上去年轻了许多，脸色红润光泽，人也胖了。她笑盈盈地说：“这3年是我这辈子最开心的日子，在自治区司法厅的帮扶下，我们夫妻二人住上了新房，村里又给俺们办了低保，安排了一份收入虽说不高、但还算稳定的打扫卫生的工作，再加上数10亩承包地的收入，足够生活了！眼下虽说还有一些外债，但我有信心尽快还清！”
