原标题：海拉尔8万人共圆安居乐业梦

　　今年6月4日，《呼伦贝尔日报》刊发了《海拉尔区棚户区改造实施方案》和《海拉尔区棚户区改造房屋征收补偿安置方案》。一时之间，“洛阳纸贵”，棚户区群众争相传阅，在字里行间比较着梦想与现实的距离。

　　这2个方案的出台，标志着海拉尔棚户区改造进入了实质阶段。总投资95亿元、征收房屋面积360万平方米、涉及2.9万户近8万人的棚户区改造于7月15日正式启动。这是海拉尔有史以来投资最大、覆盖面最广、涉及群众利益最庞杂的“头号民生工程”。这项工程究竟会给海拉尔和海拉尔人带来什么样的变化呢？人们在翘首以盼。

　　城市发展的加速器

　　海拉尔是一座不断长高的城市。站在伊敏河畔向西眺望，高楼林立，如尚品国际、国贸花园、呼伦贝尔大饭店、嘉世豪酒店、水岸花园等；回首东顾，东山组图建设正如火如荼，不久的将来，这里会出现一座极具活力和吸引力的、生态良好的新城区。与此同时，海拉尔区加快了旧城区的改造步伐，随着供热、供水、排水、通讯、路网的升级，城市的承载能力和运行效率逐步提高。

　　这是海拉尔区为贯彻自治区“8337”发展思路，致力打造风情浓郁的北疆旅游城、环境优美的草原生态城城、功能完备的塞北宜居城而推出的综合性举措。在此过程中，该区把民生工程作为重中之重来抓，区委、政府主动作为，在财力并不十分雄厚的情况下，倾心致力于教育、医疗、就业、背街巷道治理等民生工程。

　　而棚户区改造则是重中之急。有棚户区群众用“三无三不足”来形容自己的生活环境，即无集中供热、无自来水、无燃气管道、路灯不足、公厕不足、消防设施不足。这是棚户区群众心里的伤疤，更是海拉尔发展的痛点。安居才能乐业，乐业才能筑梦，棚户区改造不仅可有效拉动经济增长，扩大内需，增加就业，更能够为城市发展凝聚起精气神，进一步增强城市的内生动力。于是，作为城市发展的加速器，棚户区改造进入了加速实施阶段。

　　“三严三实”的试金石

　　“三严三实”是新时期从严治党、加强党的作风建设的行动指南，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要和做人之基，其精神实质就是要加强党和群众之间的血肉联系。“三严三实”因此也成为了棚户区改造过程中考验海拉尔党员干部的试金石。

　　海拉尔区建立了区级领导包片区、镇(办)领导包工作组、各部门包户的联动工作机制，实行大引领工作队、市委下派挂职干部全面参与的工作模式。根据棚户区改造年度工作计划，四大班子领导与呼伦贝尔市大引领第三工作队领导按片区分配工作任务，并担任房屋征收工作队队长，下派挂职干部任副队长，具体负责片区搬迁改造工作的综合协调，帮助解决搬迁改造中的重点难点问题，督促搬迁改造工作进度。

　　与此同时，各镇(办)领导、社区干部和各部门抽调出政治素质高、责任心强的工作人员共同组成征收工作组，具体组织实施房屋征收安置等工作。

　　市委常委、海拉尔区委书记张玉军要求，所有参与棚户区改造的党员干部要按照“三严三实”的总要求，守纪律，讲政治，讲规矩，不越底线，不碰红线，严格把握法律和政策界限，征出形象，征出民心，征出凝聚力。棚户区改造所有工作及程序均在“阳光”下运行，以《海拉尔区棚户区改造实施方案》和《海拉尔区棚户区改造房屋征收补偿安置方案》的出台为例，这2个方案先后经过了40多次修改，征求过法律及征收专业人士、市区“两代表一委员”、街道和社区干部、老党员、居民代表等700余人的意见。而在对500名棚户区改造工作人员进行培训时，海拉尔区委特别强调，决不姑息违法违规行为，发现一起查处一起，依法依规将其移送纪检机关和司法机关。

　　民生工程的样板

　　家住建设一道街的徐雅琴掐指算着搬进新楼的时间，再过3个月她和家人就能离开住了30多年的老房子了。福利胡同的刘凌宇已经签订了协议并选好了安置房，早就住上楼房的他和爱人商量，要把新分的安置房送给孩子。

　　为做好回迁安置工作，海拉尔区制定了购置空置房工作流程，要求购置的房源必须具备五证一书，并采取开发企业与被征收户自愿双向选择的方式进行。同时，还发布了棚户区回购空置房和期房的招标通告，并新设棚改房源大厅，投放沙盘、效果图、展板供群众参考。此外，还建立了以区政府总控、镇办区域化监控、综合执法等部门通力配合的工作机制和区、镇(办)、村(社区)三级巡查监控网络，采取每日分片巡查的方式，对辖区进行地毯式排查。各责任单位实行全天候、全覆盖、无缝隙监控，力求对违章建筑做到早发现、早制止、早预防并坚持查得出、控得住、拆得快。

　　当不当得利者被屏蔽于棚户区改造大门之外的时候，一间间民生工程样板间在海拉尔如雨后春笋般出现。