在实施“十个全覆盖”工程中，清水河县通过五项措施，确保“十个全覆盖”工程顺利推进。

　　一是思想认识统一，步调行动一致。全县上下正在抓住这一难得历史机遇，站在统筹城乡发展、强化民生保障、改善贫困落后面貌、促进经济社会转型发展的高度来全力推进这项工作。

　　二是宣传发动先行，规划预算精准。在项目实施前，通过选派县、乡两级干部进村入户，召开动员会、现场办公会、发放宣传材料和集中培训、座谈交流、入户讲解等多种途径和方式，对农民进行宣传动员，项目村确定后，通过实地测量、精准测算，每村均制定了村庄现状图、规划建设图和建设内容表、资金筹措分配表、任务分解表。

　　三是群众参与为主，政府引导为辅。每个项目村的建设内容、流程、时限、标准、方案，都经村民大会酝酿讨论，由乡镇初审、县级审批，确定建设内容后，每户形成“明白卡”。对照明白卡，由乡镇及县有关部门协调推进和把关验收，村级组织和村民监督实施。

　　四是机制方案激励，资金整合到位。制定完善了干部考核奖励机制，通过推进“十个全覆盖”工程，将勇于担当、能干事、干成事的干部提拔重用。以正面激励为主，引导和激励农民投工投劳、共建共管。资金统筹方面，主要通过整合专项资金、压缩投资规模、减少投资比例、增加筹资渠道等措施来打破资金短缺的瓶颈问题，广泛动员扶贫企业、爱心人士、富裕村民通过各种方式出资出力。

　　五是干部包联服务，部门责任落实。将“十个全覆盖”工程实施与党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“三包三联三推进”活动和干部下乡驻村等活动相结合，发动和选派大批干部深入基层一线，下乡驻村、登门入户指导协调推进农村各项工作，在完成十个全覆盖工程建设的同时，着力做好农村产业发展、基层党建、信访维稳、扶贫攻坚等工作。明确要求驻村干部和包联领导干部任务没完成、工作不脱钩。严格落实乡镇和部门责任，将“十个全覆盖”工作完成情况列入实绩考核体系，实行一票否决制。(记者崔小红)