初冬的阿右旗谷粒满仓、畜牧兴旺，农牧民在收获喜悦的同时，感叹“十个全覆盖”工程给生产生活带来的新变化：喝上了安全水，电视频道多，娱乐有场所，看病有医护，购物家门前……2014年以来，阿右旗创新工作思路，以“三种模式”助推“十个全覆盖”工程，使这项惠民工程像阳光雨露，洒向农牧区的每家每户。
集中覆盖，增添发展活力
巴丹吉林镇额肯呼都格嘎查是阿右旗人口相对集中、立地环境较好的嘎查之一，距离旗政府所在地3公里，常住人口136户359人。依托“十个全覆盖”工程，该旗以集中打造规模适当、功能完善、特色鲜明的新农村新牧区示范点为目标，采取捆绑项目整村推进方式，先后投入900多万元，完成居住区水、电、路、农牧民文化活动中心和休闲广场等项目建设，增加配套了集中供热、集中排污、环村油路建设、街道绿化亮化、热水器安装、房屋及门楼改造等惠民工程，建成了富有民族特色的“农家乐”一条街，被自治区列为“全区美丽乡村重点推进嘎查”。
为了巩固和扩大“十个全覆盖”工程成果，额肯呼都格嘎查还按照“一苏木一特色、多嘎查多品牌”的发展格局，积极探索实施“十个全覆盖”工程和新农村建设、发展特色产业、扶贫攻坚、生态保护、基层党建相结合的发展新路子，重点扶持培育餐饮娱乐、休闲旅游产业，使200多名农牧民实现稳定创业就业，嘎查人均纯收入由2010年的8344元增加到2014年的15024元。
为了惠及更多的农牧民，该旗还将像额肯呼都格嘎查一样立地条件较好、人口相对集中、生产要素集聚的公路沿线嘎查村，纳入“集中覆盖”范围，建成了塔木素“富有浓郁民族特色边陲新苏木”、沙林呼都格地区“四村联建”等一批示范工程，使全旗4100户1.1万名农牧民受益。
转移覆盖，转出美好前景
在阿右旗雅布赖镇“大漠人家”移民住宅区，一排排独门独院的住宅让人赏心悦目，一盏盏路灯整齐排列在马路两侧，整齐划一的院墙格外亮丽。沿着平整的水泥路走进一户居民家，巴音笋布日嘎查转移搬迁牧民孟和巴图热情地迎上来。“120平米的房间宽敞明亮，家里沙发、电视、热水器、吸油烟机一应俱全，看电视、上网、洗澡都很方便。”孟和巴图高兴地向记者介绍自己的新家，而他的幸福还远不止于此，住宅区门口小广场上的健身设施已投入使用，便民超市里商品琳琅满目，卫生院里中医科、化验室、输液室、病房等功能齐全，居住环境持续改善，生活质量就像芝麻开花节节高。
为了让农牧民更好地融入城镇生活，享受与城镇居民同等的社会公共服务，该旗对生态环境脆弱、大部分农牧民已搬迁转移的嘎查村，鼓励农牧民向中心城镇和基础条件较好的苏木镇驻地转移。据统计，近年来，该旗累计搬迁转移农牧民4700名，扶持发展农家乐、牧家游90家，农牧民养老金人均达1501元/月，农牧民低保金标准达5448元/年，创建形成了以“住牧民家、喝神泉水、赏大漠景”为产业链条的“大漠人家”区域品牌。并通过建设农牧民住宅小区、实行农牧民住房贷款、实行15年免费教育及“12349”便民为老服务等措施，解决了农牧民住房、教育、医疗、养老等问题。如今，农牧区发展面貌有了新变化，农牧民生产生活条件有了新改善，农牧民幸福指数有了新提高，农牧民的日子一再“刷新”，这一切都见证着“十个全覆盖”工程为农牧民带来的实惠和幸福。
流动覆盖，保障农牧民生产生活
建立固定和流动相结合的农牧区卫生服务体系，形成具有农牧区特色的卫生服务，边界牧民明德格对此深有感触：“我身体一直不太好，患有高血压多年，由于居住偏远，去医院看病就是个大难题，自从有了‘小药箱’，我坚持服药，血压控制得很稳定。”明德格的家在阿拉腾朝格苏木查干德日斯嘎查的一个边远牧业点上，由于居住分散,方圆几十公里才有一户人家。为了让边境、边界、边远、居住分散农牧民能够最快、就近享受医疗卫生服务，该旗通过流动嘎查村卫生室，依托小药箱巡回医疗下乡工作和“送医送药”活动，每隔3个月进行一次下乡巡回诊疗，每次服务农牧民90%以上，分片、包村、包户将公共卫生服务、基本医疗和基本药物送到农牧民家中。
阿右旗北部与蒙古国接壤，南邻甘肃金昌、武威等地，沿边及居住在沙漠戈壁深处的农牧民特别是游牧的牧民居住分散，为了让广大农牧民更广泛地分享到“十个全覆盖”，实现“幸福全覆盖”，针对边境、边界、边远地区的嘎查及农牧民，该旗在充分了解农牧民意愿的基础上，按照“缺什么、补什么”的原则，通过整合项目资金、新建房屋和改造危旧房屋改善农牧民居住条件，维修筒井和安装单户水质净化设备保障农牧民饮水安全，安装小型卫星天线保障广播电视通讯覆盖，风光互补系统增容满足牧户日常用电需求，发放生产资料补贴降低农牧民生产生活成本，家庭健康“小药箱”和流动嘎查村卫生室解决就医难问题，从根本上改善解决农牧民住房、电力、饮水、户户通等生产生活条件，并连续两年选派100名科级干部和科级副职后备干部定期走村入户，常态化送政策、送技术、送文化，提供业务代办等巡回服务，真正实现留守、边远地区农牧民便民服务全覆盖。（记者毛图门特约记者王璐）
