沉下心来扑下身子攻坚克难全力推进“十个全覆盖”工程
——就新城区今明两年落实“十个全覆盖”工程专访新城区区委书记张锐
近日，以解决好思想认识问题、解决好如何推进问题、解决好责任落实问题为主题的全市推进“十个全覆盖”工程动员大会隆重召开。就如何落实会议精神，以勇于担当、攻坚克难的责任感和使命感坚决打赢2016年“十个全覆盖”工程建设决胜战，记者专访了新城区区委书记张锐。
“首先必须解决好思想认识问题。”张锐开篇明义。“经过这两年的工程建设，我相信我们的干部对‘十个全覆盖’工程的重要意义已经有了深刻的理解和较高的认识。”张锐说，明年是工程的决胜年，这为我区“十个全覆盖”工程的实施提出了更高的要求，我们要按照市委的安排部署，进一步提高各级领导干部，特别是“一把手”的认识，进一步明确工程实施的重要意义，认识到实施“十个全覆盖”工程这项自治区成立以来最大的综合性民心工程、民生工程、发展工程、强基固本工程、乡风文明工程的重要意义。全市动员会召开后的这几天，我们已经连续召开两次常委(扩大)会议，专题研究下一步工程建设工作，进一步强调各级领导干部要高度重视此项工作。并及时组织包村干部、相关部门负责人和各村的书记到土左旗、武川县考察学习“十个全覆盖”工程的好经验好做法。回来后，区领导专门到区属大一些的行政村重点调研，通过学习查找不足、明确目标、深化认识。同时，连续召开包村干部工作会。让大家谈认识、讲感受，交流工作经验，确定今年后两月的工作安排。近期，我们还将召开全区性的工作动员会，切实把思想统一到自治区市委的决策部署上来，统一到不达目的誓不休的行动上来，坚决打好明年“十个全覆盖”攻坚战。
张锐说：“其次，在解决好组织推动上，新城区的主要目标是：抓细、抓实、抓精。目前，我们正在抓细今年工作收尾，抓实明年工作谋划。今年年底前我们要完成旧村搬迁、危房改造及配套公共基础设施建设的主体任务；到2016年6月30日，我们要完成全部扫尾工作，包括整村搬迁。2016年6月30日到年底前，要通过精细化管理对工程进行整体提升，重点实现公共服务管理长效化；2017年，对‘十个全覆盖’工程进行精雕细刻，以农村崭新面貌迎接自治区成立70周年大庆。这是我区‘十个全覆盖’工程的总体进度安排。”他说，今年的有效施工期已经非常短了，我区将由住建局牵头，分类别加快推进各村道路公建、路灯安装、庭院整治、绿化美化等工作；卫生局、经信局等部门要积极推动各村卫生室、便民超市等的建设；相关部门要做好村庄内外环境的整治，重点村庄一周完成整治，其余村庄一个月完成整治。2016年的任务分解我们也正在抓紧细化，包村干部、包村部门、村三委会成员要对村民进行再动员，将各项优惠政策宣传到位，积极推动土坯房拆除、院落整治工作；农工部牵头，保合少镇、成吉思汗街道配合，要做好明年工作方案的规划制定；民政局要在一周内核准基础数据，把工程前期工作做扎实，确保明年的工作进度快、效果好，提档升级。
张锐说，产业发展方面，我们结合大青山前坡整体规划和各村特色，计划以“打造旅游观光休闲度假基地、富民强村、留人心聚人气”为目标，大力发展旅游产业、观光农业、光伏产业、林下经济、农家乐等，促进农民就近就地就业。具体来说，我区的农村产业发展计划围绕“一带、两域、三区、全融入、深拓展”这一主轴线展开。“一带”，即生态路、规划二街东西长约45公里范围，打造户外休闲基地。“两域”，依托现有水磨沟和面铺窑沟两个沟域，借助现有圣水梁、登山步道等旅游景点的影响力，打造休闲旅游度假基地。“三区”，一是打造以乌兰不浪为中心的葡萄种植、酒文化、设施农业区块；二是依托百草园、5000亩观光农业等，打造以讨思浩为中心的10000亩现代农业观光区块；三是充分利用大青山前坡日照资源优势，探索发展“光伏+产业”模式，打造以庄子、水泉及保合少为中心的光伏小镇区块。“全融入”：全面依托国家(北方)足球训练基地、哈拉沁生态公园、呼和塔拉草原景区、十万亩森林公园、大窑遗址公园及以敕勒林海为龙头的林下经济带，提高就地就近就业的吸纳能力。“深拓展”：深入挖掘各村历史文化及民俗资源，将我区列入国家、自治区以及呼市重点非遗项目与旅游产业有机结合，切实用好用实，带动周边经济发展。
张锐说：“在‘十个全覆盖’工程建设中，重建设更要重管理。后续管理方面，我们已经研究制定出了一套适合大青山前坡农村的管理办法。”我们按照城乡公共服务均等化的方向，通过政府购买服务和市场化运作的方式，将道路保洁、垃圾转运、物业管理进行公司化、专业化管理。另外，通过产业发展增加村集体收入，建立农户、管护小组、村委会、镇(街道)、区级相关部门“五位一体”的管理工作机制。农户实行“三包”制度，承担责任区的卫生清扫和保洁工作，管护好责任区内的绿化树木，维护责任区内道路畅通。管护小组负责本村公共场所的卫生清扫，垃圾收集、清运工作。村委会负责道路、电力等基础设施管理维护，采取设置路障、限高架等措施，确保不出现破坏损害行为。镇(街道)负责监督管理。区级相关部门负责制定卫生室、文化室管理细则，切实加强对公共服务设施的管理。
谈到解决好责任落实问题上，张锐信心满怀：“我们会延续这几年实施的干部包村包户包项目制度，由区四大班子主要领导和区委各常委牵头，选派2246名干部深入工程建设一线，沉下心来、扑下身子，全力推进‘十个全覆盖’工程。”
今后，新城区将继续采取多种措施进行宣传发动，让村民积极支持和参与共建美丽村庄、共商发展大计。切实地把“十个全覆盖”这项民心工程做实做好，做到老百姓的心坎上，让组织放心，群众满意。(驻基层采访组记者阿拉腾通讯员张文杰)
