为适应经济发展的新常态，国家大力推进大众创业、万众创新的创新驱动战略。这一发展战略对高等学校提出了加快培养从事应用技术研究开发，具备应用技术能力和创新、创业能力的应用技术型人才的新要求。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出要引导部分地方本科高校向应用型转变，提高应用型人才的培养层次，提高地方本科高校服务区域经济社会发展的能力和水平。
转型发展中需要解决的问题
以国家为主导的高等教育结构调整已经开始，地方本科高校转型发展已成为必然，办应用型大学势在必行。但是，由于长期的传统办学思维模式影响，以及多年来办学过程中形成的传统办学定位、庞杂的学科门类、学术性为主的师资队伍等，转型发展需要解决诸多问题。
思想认识、办学理念亟待转变。在传统办学思维模式影响下，许多人认为地方高校向学术型大学发展，学校才会更有地位，担心转型为应用技术型大学会降低学校办学层次。地方高校转型对教师的要求是侧重实践的“双能双师型”，一方面要求教师改革传统教学模式，势必增加教师的工作压力；另一方面，一些传统优势学科的教师担忧转型可能意味着学校对应用学科的重视与倾斜，传统学科会受到冲击，优势不再；再一方面，传统办学思想追求“学者型”的成功理念，使他们担心自己成为“技师”而非“学者”，自身地位有所降低。
人才培养目标、办学定位需重新确立。办学定位统领学校的改革和发展。有了科学明确的办学定位，高校才能确定自身发展目标、类型、层次、服务面向等一系列基本问题。以呼伦贝尔学院为例，原有办学定位为综合大学，人才培养目标为培养高级专门人才，在实际教学中倾向于学术型教育，培养学术研究型人才。在学科专业设置上存在同质化严重，学科门类庞杂，传统学科无优势，应用型学科建设实践、实训薄弱，专业结构与地方经济发展匹配度不高，人才培养与社会需求不适应，学生在求职过程中技术技能不符合岗位要求，人才培养存在“高不成、低不就”等诸多问题。
教师专业实践能力不强，人才储备体系不完善。地方本科高校在升本和本科教学水平评估等发展过程中，非常重视师资队伍建设，但由于政策导向，所求之“才”更多的是博士、教授、学者等。从人才储备来看，“双能双师型”教师严重不足。一方面，青年教师缺少实践经历；另一方面，制度层面又不能有效引导教师进行必须的企业实践，实践能力得不到相应的提高；此外，具有实践经验的企业高技术技能人才进入学校又受到相关政策的制约，成为影响师资队伍建设的主要原因。
校地、校企深度合作的长效运行机制尚未形成。地方高校融入地方，走产学研结合道路，深化校地合作、校企合作是必然选择。然而由于地方高校自身服务能力相对较弱，校企合作现有数量有限，多是低层次合作。同时，缺少校企联合培养高技术应用型人才的激励政策，企业参与办学的积极性不高。在强化校地合作、校企合作工作中，让专业设置、人才培养与产业结构调整、企业人才需求有效对接、协调一致，变就业压力为经济发展动力，还需要制订相关制度和政策，形成长效机制。
加快高校转型发展的步伐
更新办学理念，明确办学定位。学校转型发展，首先要对办学理念、办学定位进行重新审视，明晰学校服务面向、专业建设、人才培养类型、师资队伍建设、培养模式改革、科学技术研究重点等问题。地方高校要围绕学校功能的完善、人才培养目标的确立等问题，进一步确立以服务地方经济为主的办学理念，主动适应地方产业结构调整和经济社会发展的需求，将转型发展融入地方经济社会发展全局之中。同时牢固确立办应用技术型大学的办学定位，以培养应用型人才为目标，并以此统领学校各项工作，在推动地方经济社会发展过程中，拓展自身的生存价值和发展空间。
改革人才培养模式，实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程三对接。针对地区经济社会发展对人才的需求，地方高校应实施以技术技能培养体系为主的培养模式，全面启动地方需求调查，重新制订人才培养方案。构建以市场和职业需求为核心、以技术技能培养为主线、以实践体系为主体的新型人才培养体系和模式。同时，在高校招生制度改革和人才选拔制度改革的基础上，加大普高本科生应用能力的培养，为高职毕业生和在职技术技能人员的深造提供多样化的学习机会，以适应地方经济发展对应用型技术人才的需求。
加大“双师型”教师的培养力度。地方本科高校转型发展，在师资队伍建设上必须按学校转型发展和学生实际培养需要进行师资队伍建设，逐步实现由“清一色”学术型向“双能双师型”转型。要加大“双师型”教师的培养力度，以校企合作为主要渠道，推进“双能双师双向双培”工程建设，加快现有师资的转型发展，每年选派教师到企业定岗工作，通过开展技术服务，锻炼教师实践能力，优化教师知识、能力与素质结构。同时积极从企业、行业引进和聘请专业素质高、实践经验丰富、教学能力强的工程技术人员来校任教，加大实习、实训师资队伍建设。
构建校企联盟，推动转型发展。地方高校只有真正融入地方办学，实现校企合作、产教融合，才能真正实现转型。要主动将转型发展纳入地方经济社会发展的全局，形成政府积极为高校和企业合作牵线搭桥，实现高校与地方经济社会发展有机融合的局面。学校要在地方政府支持下，围绕地区支柱产业和战略性新兴产业发展，跟踪行业科技进步，改造老专业，增设新专业，加强校企一体、产学研一体的大型实验实训中心建设，开展形式多样的合作共建、联合研发和订单培养，逐步实现人才培养和就业需求的无缝对接。 (作者韩猛系呼伦贝尔学院党委书记)
