今年8月，全市重点工作重点项目现场观摩检查组深入全市9个旗县区和稀土高新区，先后对61个重点项目进行了观摩检查，涵盖了工业经济、商贸物流、文化旅游、民生建设、现代农牧业等众多领域。观摩检查组特别强调，要做好旅游景区开发利用，聘请知名院所高起点、高标准规划设计，结合实际、尊重自然，深入挖掘历史文化底蕴，推动全市文化旅游产业融合发展。近日，市旅游局局长张勇东向记者介绍，针对此意见，全市旅游界闻风而动，干劲十足，旅游业发展势头呈现出更好状态。

　　规划定蓝本

　　旅游发展，规划先行。张勇东介绍，市旅游局委托有关单位，制订了全市旅游发展规划，并通过了有关部门和专家的评审。规划确定，挖掘包头旅游资源和文化底蕴，围绕达茂草原旅游环线、大青山生态旅游环线、黄河湿地旅游环线“三环三线”的旅游走向，以城市为依托，以旅游景区为重点，以旅游目的地建设为核心，打造一个重点、三个依托、五大版块、七大组团。

　　一个重点即国家5A级旅游景区“祈福圣地五当召”和“静修圣地美岱召”。

　　三个依托即中国古老的长城秦长城、中国最大的城中草原赛汗塔拉、中蒙边境口岸。

　　五大版块即达茂草原、阴山山脉、黄河湿地、边境口岸、工业兵器。

　　七大组团即以昆都仑区、青山区、东河区、稀土高新区以及九原区为核心的城市休闲旅游组团；以东河区、土右旗美岱召镇为核心的黄河敕勒川旅游组团；以石拐区五当召以及固阳县部分区域为核心的召庙山岳旅游组团；以固阳县城为核心的长城古迹旅游组团；以达茂旗百灵庙镇、希拉穆仁镇和达尔汗苏木为核心的经典草原旅游组团；以达茂旗西部草原、明安镇以及白云鄂博矿区为核心的西部探索旅游组团；以达茂旗满都拉镇和巴音花镇为核心的口岸风情旅游组团。各组团作为相对独立的小型旅游目的地，其组团结构以地方交通为基础，配套基础设施及旅游服务设施。

　　在全市旅游整体规划的框架下，各个景区的详细规划也纷纷出炉。正在建设国家5A级旅游景区的五当召，在传统景区开发建设六要素“吃住行游购娱”的基础上又增加了佛教文化、生态建设，重点围绕五当召国家森林公园、五当召国家重点文物保护单位这两个品牌进行开发建设，打造独具北疆特色的“草原上的布达拉宫”。据悉，景区全部建成后，年可接待游客规模152.4万人次，高峰日景区极限容量2.4万人。

　　项目为抓手

　　今年，包头市实施旅游重点建设项目33项，项目开工率100%，已投入10亿多元。其中，打造全市精品旅游景区项目13个，主要有赛汗塔拉城中草原(百里长街旅游景区)、希拉穆仁草原旅游区、红格尔敖包景区、百灵那达慕文化旅游产业园、九峰山、莲花山、春坤山、梅力更、金骆驼酒文化产业园、大雁滩旅游景区、辛集皮革城、敕勒川博物馆、天龙生态景区，目前正在全面创建国家4A级旅游景区。

　　各旗县区、稀土高新区重点旅游项目，其中重点推进项目共21个，重点提升项目共17个。

　　达茂旗在城关镇百灵庙投资2.8亿元，建设了集文化、体育、旅游、商贸为一体的百灵那达慕文化产业园，同步启动吉木斯泰、哈撒儿、满都拉口岸边境旅游区和巴音杭盖自然保护区等一系列景区建设项目，达茂旗旅游已逐步从点上发展向点面结合转变。此外，包头自驾游，达茂是首选。旅游部门会同有关单位确定了达茂草原自驾游环线，环跨农区、牧区、林区，全程共计230公里；启动自驾游营地建设，在全旗12个苏木乡镇建设自驾游营地23个。

　　除传统项目外，农牧渔家游、温泉体验游、冰雪运动游等新兴项目也在打造中。

　　监管是后盾

　　近年来，包头市集中开展了“文明与旅游同行”大型宣传活动，引导市民文明出行；建立旅游诚信“红黑榜”，对失信企业曝光；多部门联合执法整治旅游市场；积极应对旅游投诉，力争达到结案率100%，满意率100%；修订《全市旅游突发公共事件应急预案》，全市无重大旅游安全事故发生；推行旅游服务标准化管理。此外，市旅游局还精简旅游行政审批权力63项，下放各旗县区行政审批权力56项。并成立包头市旅游交通委员会，解决旅游业发展遇到的问题；构筑各类旅游行业协会平台；推行旅游宣传服务外包；推行旅游联合执法改革；大刀阔斧的改革，使得整个旅游行业活力释放，生机勃勃。（记者 姬卉春）