虽然是初冬，略显寒意，可我们的干部群众为推进农村牧区“十个全覆盖”工程仍然战斗在一线，无论在山沟沙海，还是在阡陌乡村，到处都是一派热火朝天的建设场景：修路、建房、打井、上电、整治环境卫生……“十个全覆盖”工程正在如火如荼地进行。每个规划、每个部署、每个举措、每个项目，大大小小、桩桩件件，都浸透着旗委政府的为民情怀，凝聚着干部群众推动发展的强劲动力。说起“十个全覆盖”带来的变化，农牧民除了高兴，就是感激。

　　截至目前：

　　阿拉善右旗“十个全覆盖”完成危房改造800户

　　硬化街巷78公里

　　打机井2眼，修建筒井127眼，解决了1203人安全饮水问题

　　风光互补系统升级扩容710户，

　　安装“户户通”卫星接收设备1100套

　　建成标准化固定嘎查卫生室5所、流动嘎查卫生室9所，正在建设固定嘎查卫生室1所

　　建成嘎查文化活动室40个，建成1000平方米钢架结构体育活动室1座，建成便民连锁超市16个1905名符合条件的农牧民享受养老保险待遇，270名80岁以上老年人喜领高龄津贴

　　住上敞亮房、走上平坦路、喝上干净水……举全旗之力实施的“十个全覆盖”工程，让阿拉善右旗农牧区焕发出新的生机、展现出新的面貌。2014年以来，该旗认真贯彻落实自治区党委农村牧区工作会议精神，抓住农牧区薄弱环节和主要矛盾，出实招用实劲，一以贯之、坚持不懈地推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设取得阶段性成果。

　　阿拉善右旗在实施“十个全覆盖”工程建设中，坚持规划先行，因地制宜，充分考虑守土戍边、生态管护、农牧区生产力布局调整等因素，创新“集中覆盖、转移覆盖、流动覆盖”三种模式，分类施策，精准发力，以“十个全覆盖”实现“幸福全覆盖”。对于立地条件好、人口集中、生产要素集聚的公路沿线及苏木镇驻地的嘎查村，捆绑项目资金实施集中覆盖，建成塔木素“富有浓郁民族特色边陲新苏木”基础设施工程、巴丹吉林镇额肯呼都格嘎查“农家乐”、雅布赖镇“大漠人家”移民安置、沙林呼都格地区“四村联建”等示范工程；对于生态环境脆弱、大部分农牧民已搬迁的嘎查村，鼓励农牧民向中心城镇和基础条件较好的苏木镇驻地转移，累计搬迁转移农牧民4700名，并通过建设农牧民住宅小区、实行农牧民住房贷款、创业扶持、15年免费教育以及“12349”便民为老服务等综合措施，从根本上解决了农牧民住房、医疗、教育、养老、就业等问题；对边境、边界、边远地区的嘎查以及农牧民，兼顾守土戍边、生态保护需要，按照“缺什么补什么，建一个成一个”的原则，实行定点保障、流动覆盖。 “十个全覆盖”工程为的是农牧民，最该得到实惠的也是农牧民群众。因此，在工程推进中凡涉及规划建设、项目实施等群众利益的事，都应先征求群众意见，确保农牧民群众真正享有新农村新牧区建设的知情权、参与权和表达权。同时，要坚持发动群众，变“要我建”为“我要建”，变“等等看”为“主动干”，将农牧民群众的力量凝聚成推动建设发展的强大合力，才能使这项民生工程在农村牧区落地生根、开花结果。

　　我今年52岁，经营小卖部已经10多年了。以前的小卖部15平米左右，空间小，货品少，柜台是封闭式的，卖些烟酒和日用杂货，挣不了多少钱，勉强维持生活。

　　“十个全覆盖”工程实施前，苏木和嘎查委员会通过经验和能力等多方面考核，决定由我来经营查干通格嘎查的便民连锁超市，店面大了、货架宽了、商品也多了。货架、收银台及相关设备都是政府提供的，政府还派人教我怎么摆放货物，怎么挑选货品，并给我重新制作招牌，粉刷外墙，店面更美观了。超市距离农牧民家都不算远，他们在超市购买米面粮油，我们可以免费送货到家。如果村民需要的商品超市暂时没有，我会记录下来，下次补货的时候帮他们购买。这一系列举措，既做到了服务百姓，又拓宽了我的经商路，生意也越做越红火。

　　小卖部变连锁超市，只是嘎查变化的一个缩影。在“十个全覆盖”建设过程中，我们嘎查以改善民生为重点，集中实施了环村路网、排污、供暖、绿化亮化、人行道、危房改造等一批基础惠民工程建设，很多过去脏乱差的嘎查，发生了翻天覆地的变化：宽阔平整的柏油马路，整齐漂亮的房屋，设施齐备的休闲广场，热闹的活动室，商品齐全的超市……如今，“走路不沾泥，开车不陷坑，读书条件好，活动更舒畅”成为我们嘎查的幸福写照。嘎查的变化说也说不完，村民直夸政府好、共产党好。

　　以前，村里到处堆着垃圾柴草和牲畜粪便，难看又难闻。现在收拾得干干净净，路旁还栽上了树，就连房前屋后的小块儿空地也种上了果树，既美化环境，又增加了收入。每天出门看着干净整齐的村子，我心里真是高兴。家门口坑坑洼洼的土街土巷，都变成了干净平坦的水泥路，再不会雨天一脚泥、风天一身土了！

　　在抓好基础设施建设的同时，我们嘎查还以服务群众为宗旨，不断加强精神文明建设，常年开展民俗文化、戏剧文化等群众性文化活动，十星级文明户、文明农牧民等精神文明评创活动，篮球、排球、跳绳、秧歌等各类体育活动，在树立社会主义新风尚的同时，引导农牧民树立正确的人生观、价值观。物质条件好了，人们的精神生活更丰富了，不仅实现了发展新产业、建设新家园、塑造新风貌、培育新农民的目标，更奏响了和谐发展的新乐章。

　　阿拉善右旗旗委农村牧区工作部办公室主任由宝力道说：“覆盖不覆盖，看看干部怎么干！”为统筹做好全旗“十个全覆盖”工程推进工作，阿右旗旗委充分考虑各个苏木镇嘎查的发展条件、产业基础以及守土戍边、生态保护等因素，建立“集中覆盖、转移覆盖、流动覆盖”3种模式，坚持“十个全覆盖”与产业支撑、扶贫攻坚、生态保护、基层党建四个结合，确保“十个全覆盖”工程高质量、高效率覆盖到全部嘎查村、全部农牧户。包联嘎查干部充分发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的骆驼精神，指导和支持嘎查找准发展定位，创新理念，激发活力，督导和帮助苏木镇、嘎查社区出主意、做规划、抓落实，“完不成任务不撤回”。秋去冬来，他们变“冬闲”为“冬忙”，开始为明年进行谋划、准备：筹措资金、发动群众、工程招投标、签订施工合同、备料等，做好前期工作，为明年开春继续大干打基础。

　　“十个全覆盖”工程仍在继续，嘎查的变化说也说不完。赶上这么好的时代、这么好的政策，我们农牧民心里只有高兴和感激。

　　巴丹吉林镇额肯呼都格嘎查危房改造前。