以协调增强发展整体性 

——三论努力实现“十三五”发展宏伟目标

　　马克思说过，问题就是时代的口号。一个先进的政党，总是善于在众声喧哗中听清楚时代的声音，解决时代提出的问题。协调发展因应发展失衡和不可持续而生，是党中央坚持问题导向、破解发展瓶颈的应对之策。对于内蒙古而言，按照自治区党委九届十四次全委会议的要求，坚持协调发展、增强发展整体性，是持续健康发展的内在要求。

　　“发展起来以后的问题不比不发展时少。”经过新世纪以来的快速发展，我区一些长期累积的深层次矛盾逐步显现，发展中不平衡、不协调、不可持续问题日益突出，尤其表现在区域、城乡、物质文明和精神文明等关系上。如果对这些“成长的烦恼”不及时化解，“木桶效应”就会愈加显现，一系列社会矛盾就会不断加深。面向“十三五”，我们要清醒地认识到，只有正确处理发展中的重大关系，瞄准薄弱环节和滞后领域集中攻关，不断增强发展的均衡性协调性，才能建成高质量的小康社会。

　　全面小康是城乡区域共同的小康，是惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体全面进步。坚持协调发展、增强发展整体性，重点在促进城乡、区域协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，推动军民融合发展。以往的发展经验告诉我们，这不仅能巩固和厚植原有优势，更是突破瓶颈、补齐短板的需要。因此，我们要善于运用辩证思维指导工作，既突出重点，又统筹兼顾，在发展实践中实事求是、因地制宜，取得实实在在的发展成果。

　　坚持协调发展，一个重点就是促进城乡、区域协调发展。没有农村牧区的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。全区尚有1000多万人生活在农村牧区，有98万农村牧区贫困人口，他们能否同步小康？474万以农民工为主体的外来常住人口，如何在城镇平等享受基本公共服务的阳光，真正过上和城里人一样的生活？补齐这些短板，关键是要健全城乡发展一体化体制机制，推进以人为核心的新型城镇化，提高新农村新牧区建设水平，关键是要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

　　我们要建成的全面小康、人民向往的美好生活，不仅是物质生活水平提高、家家仓廪实衣食足，而且是精神文化生活丰富、人人知礼节明荣辱。坚持协调发展，就要推动物质文明和精神文明协调发展，促进人的全面发展。从整体和全局上把握，还要推动军民融合发展，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

　　善弈者谋势，不善者谋子。进入全面建成小康社会的最后冲刺阶段，协调发展是决战制胜的要诀之一。牢固树立一盘棋思想，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，我们就能使单项发展的动能聚合成推动“十三五”内蒙古经济社会发展的整体势能，开创相互促进、协同推进的良好发展局面。

　　相关链接：　　

　　扎实推动经济持续健康发展——一论努力实现“十三五”发展宏伟目标

　　把创新摆在全局核心位置——二论努力实现“十三五”发展宏伟目标