在实施“十个全覆盖”工程中，元宝山区充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，让农村党员成为先锋旗帜，让农民群众成为建设的主力军，实现了农村党建与重点工作同频共振、互促双赢。

　　让村班子成为推进“十个全覆盖”的战斗堡垒。元宝山区以“两委”换届为契机，坚持导向式选任，配强村级班子，为“十个全覆盖”等重点民生工程实施提供了坚强的组织保障。强化村干部业务能力培训，特别是把“十个全覆盖”工程作为培训必修内容，加深了村干部对“十个全覆盖”等重点工作的认识。

　　让党员干部成为推动“十个全覆盖”的先锋模范。该区坚持把党员教育管理与推进“十个全覆盖”等重点工作有机结合，充分发挥党员联系服务群众的桥梁纽带作用，引导党员积极主动投身工程建设。驻村工作队、下派村第一书记长期蹲守村部和施工现场，会同镇村一起着力解决工程规划、项目资金等实际问题，各村组织党员成立了攻坚小分队，集中清运沿街垃圾，平整路基路面。广大农村党员立足岗位充分发挥先锋模范作用，在工程建设中既砥砺了党性、提升了思想觉悟，又增强了党组织的号召力、凝聚力，密切了党群关系。

　　让群众成为实施“十个全覆盖”的主要力量。“十个全覆盖”工程受益是农民，实施的主要力量也是农民。该区充分做好群众发动工作，通过发放明白纸、播放宣传片、召开座谈会等多种方式，加大工程宣传力度，调动广大农民群众积极参与工程建设，主动投工投劳。在工程实施中，一方面充分尊重群众意愿，鼓励群众自拆自建。另一方面，通过严格施工程序、及时公开进度、规范资金使用等，真正把好事办好、实事做实，在提升村班子管理能力的同时，有效调动了村民参与工程建设的积极性。施工过程中，家家户户参与清理环境卫生；部分村民由工程队提供材料，自己动手改建砖墙；在村庄道路硬化时，各村村民主动铲平路面；各地在外打工的村民及施工队伍听闻家乡搞惠民工程，纷纷回乡参加施工建设。元宝山镇塔卜乌苏村村民李艳军放弃了外地的高薪报酬，带领施工队伍回村搞建设；平庄镇北七家村村民、润邦商砼总经理赵国军主动出资解决本村“十个全覆盖”工程资金短缺问题。

　　随着“十个全覆盖”工程的深入推进，元宝山区的基层组织建设强了，干部素质提升了，群众觉悟提高了，农村面貌改变了。基层组织、党员干部和农民群众汇成了一股劲，拧成了一股绳，实现了基层组织建设与重点工作的同频共振、互促双赢。（通讯员姜旸）