张志新:

　　内蒙古残疾人联合会党组成员、副理事长

　　自治区派驻锡盟调研督导组常务副组长

　　【心得】“调研督导工作的要义是察民情、访民意，发现问题，提出意见，核心是要聚焦难点、疏解难事、破解难题。”

张志新深入东乌旗边境萨麦苏木明斯格家查看小药箱发放情况。包敏 摄 

　　调研督导是推进工作的有效手段。自治区派驻盟市调研督导组对三项重点工作特别是“十个全覆盖”工程开展督导，就是要发挥“派”的特点和“驻”的优势，突出问题导向，推动工作落实。

　　一要抓住关键环节。“十个全覆盖”涉及农牧民广，汇聚惠民政策多，社会关注度高，必须抓住宣传发动、资金投入、工程质量、干部作为、效果呈现5个关键环节。宣传发动环节重点督导广度和深度，最大限度地激发农牧民群众投身幸福家园建设的积极性、主动性和创造性。督导工作要关注资金的到位情况，更重要的是帮助指导各地广泛筹措资金。工程质量和效果的督导工作要坚持标准、严格程序，以农牧民满意为目标，强化质量监控、资金安全和后期管护。同时，对不作为、慢作为、不上心、不上手的干部要敢于问责、追责，提出处理意见；对动真情、善作为、敢于担当的好干部也要及时表扬并向相关部门提出意见和建议。

　　二要创新督导方式。“十个全覆盖”工程，点多面广线长，必须因地制宜，有的放矢，创新督导方式。一是要根据各个阶段的工程进度和薄弱环节，随时进点开展专项督导。二是对于工程进度缓慢、项目落地滞后的嘎查村，督导组要多次进点，分析原因，提出整改意见；三是发现缺项、漏项的，依据工程实施流程和建设要求，延伸核对，查找不足，发现存在问题，采取“解剖麻雀”的办法，举一反三，督其整改。四是采取问卷调查、电话访问等形式，了解掌握农牧民群众的意见，梳理汇总，列入问题清单，跟踪督办，逐项落实。

　　三要改进督导方法。督导工作3部曲：要账、对账、提问题。采取问题清单的办法，对发现的问题，及时提出整改要求和时限，整改一项，经核实验收销号一项。旗县层面可以解决的，交由旗县工作推进组协调解决；需要盟市工作组解决的，及时发出《调研督导意见书》，提出明确具体的意见建议；对于需要自治区相关部门、企业解决的，与相关部门积极协调，提出督导意见。同时，要深入挖掘“十个全覆盖”工程建设中好的经验，宣传农牧民群众发挥主体作用的典型事例，营造良好的工程建设氛围。

　　四要提升督导水平。督导工作不仅要敢于担当，更要善于担当。善于担当首要的是掌握督导工作业务知识和本领。要通过业务培训、参观考察、学习研讨等多种形式提高督导工作水平。要进一步完善工作联络沟通机制，定期不定期沟通情况，交换意见，形成上下联动的问题解决机制。同时，要完善督导工作计划和进度安排，规范档案管理和数据统计工作，明确责任，规范运作，避免工作随意性，确保调研督导工作扎实有序推进。(张志新)