入冬前，61岁的苏德宝还回了乡镇的60只基础母羊，又卖掉了20多只公羊羔，他家还剩下90多只母羊和12头牛。2013至2015年，内蒙古西乌珠穆沁旗在牧区实施的“流动畜群”扶贫项目累计投入资金2422万元，购入基础母羊2880只，为和苏德宝情况差不多的477户贫困户每户发放约60只乌珠穆沁基础母羊，让他们通过养殖“流动畜群”走上了脱贫的道路。

　　苏德宝是西乌旗巴彦呼舒苏木巴彦查干嘎查牧民，家里4口人，他、老伴和两个儿子，家里有5500多亩草场。苏德宝家属于典型的因病致贫，十多年前他和老伴都患了病，为了治病他们陆续变卖家里的牛羊和值钱的东西，后来只剩下10多只羊，多年来一直靠低保和政府救济过日子。全家四口挤在还是上世纪70年代盖起的一处不足30平方米的土坯房里面。小屋子破旧不堪、走风漏气，比外面暖和不了多少，冬季的草原寒风彻骨，以往全家人都为挨过寒冬而发愁。

　　2012年，乡镇从旗里给苏德宝争取到“流动羊群”扶贫项目，给他家买了60只基础母羊。经过两年，这60只基础母羊已经繁育了100多只羔羊。2011年，旗政府还给他家4头“扶贫牛”，目前也已经发展到了12头。

　　近年来，西乌旗为有经营能力的少畜贫困户提供“流动畜群”，给每户提供4万元扶贫资金，让他们选购基础母羊，并和他们签订养殖发展协议书，3年后将基础母羊还给政府，而繁育的羔羊归自己。政府在收回基础母羊后又分配给其他贫困户饲养增收，实现由“输血”式扶贫到“造血”式扶贫的转变。

　　另外，针对一些有草场、有发展生产能力，但缺少资金、基础设施薄弱的贫困户，西乌旗地方财政投入专项资金为他们新建棚圈，增强贫困户的抗灾抵御能力，为他们增收脱贫提供保障。2013至2015年，全旗投入资金426万元，为161户贫困户平均建设约75平方米的棚圈。

　　今年，内蒙古自治区在农村牧区全力推进的“十个全覆盖项目”为苏德宝家盖起了48平方米的住房，并安装了暖气、围起了院墙。一共花了7.9万元，苏德宝自己只拿了一万多一点。苏宝德说：“现在有了新房和自己的牛羊，加上草场这几年恢复得不错，只要带着孩子们好好干，相信日子很快就能好起来。”(记者 任军川)