12月17日至18日，乌海市委书记宋亮深入海勃湾区、乌达区、海南区调研农区“十个全覆盖”工程，强调要突出业态、生态、形态，进一步提高思想认识、加强规划统筹、强化产业支撑、充分发挥群众主体作用，企业家要参与进来，农区居民要参与进来，共建共享，坚决打赢农区“十个全覆盖”工程决胜攻坚战，全面推进城乡一体化建设，让城乡居民共享现代化生活、同步实现全面小康。
自治区调研督导组常务副组长尤俊成、副组长冯晔，市委副书记、政法委书记龚明珠，市委常委、海勃湾区委书记刘春，市委常委、秘书长全觉民，副市长王文杰、郝健君等随同调研。
调研中，宋亮一行见村就进，走遍了全市13个行政村、1个涉农社区、48个自然村，实地查看工程推进情况，随机走进农户家中询问期盼要求，深入农业企业听取意见建议，了解工程建设存在的问题，与干部群众一起探讨解决办法。
在随后召开的座谈会上，尤俊成等自治区调研督导组领导、宋亮等市领导作了重要讲话，市农牧局、住建委等有关部门负责人作了发言。宋亮指出，我市广大干部群众在推进“十个全覆盖”工程的过程中做了大量艰苦细致的工作，也有许多创造性的措施和亮点，在一定程度上改善了农区居民生产生活条件。但取得的成果还是初步的，与自治区党委的期许、人民群众的期盼还有很大差距。全市各级各部门要充分认识实施“十个全覆盖”工程的极端重要性和现实紧迫性，主动对标全区先进水平，充分发挥我市有利条件，进一步增强信心、坚定决心，以高度的思想自觉和行动自觉，以争创一流的决心和意志，带着对农区群众的真情实感，扎实有效地推进农区“十个全覆盖”工程，确保如期高质量完成建设任务，努力让农区群众尽早过上现代化生活。
宋亮强调，做好当前和今后一个时期“十个全覆盖”工作，必须坚决贯彻自治区党委决策部署，找准支点、抓住重点，拿出超常规举措，采取过硬办法，突破难点、打造亮点，全面提升我市城乡一体化建设水平。抓住重点，一是要加强规划统筹，坚持规划引领，立足全市大局、着眼长远发展，抓紧编制全市农业农区总体发展规划和村庄整治、产业发展等专项规划，充分考虑农区居民生产生活需求，突出业态、生态、形态融合，注重市、区、镇、村四级规划紧密衔接，切实做到“一村一规划”、“一户一张图”，真正用规划指导、推进工程建设，提升实施“十个全覆盖”工程的科学性和实效性。二是要坚持扩面提质，注重“点、线、面”有效衔接，结合棚户区改造、扶贫搬迁等重点工作，高标准、高质量对行政村、自然村、城乡结合部涉农社区，进行全面覆盖。
同时，对居住分散的零散户，加快实施整合搬迁、集中居住，确保不落一村、不漏一户、不留死角，真正实现全覆盖。三是要提升精细化水平，坚持从细处入手、从细节做起，深入实施“三清、三改、三化”，抓好村容村貌整治、庭院清理整顿、室内环境改善等工作，规范圈舍、柴草垛等生产配套附属设施布局，做模板、建样板，提升工程整体效果。同时，在加强硬件设施建设的基础上，要更加注重软件提升，健全完善长效管理机制，努力把每一处工程做精做细、用实用好，确保“十个全覆盖”工程既能完成，也能传承。打造亮点，一方面，要念好业态经，充分发挥农业的比较优势和政府的引导作用，加速推进农区土地流转，促进农业生产要素向产业化、龙头企业集中，推进集约化、专业化生产。同时，坚持产城融合，进一步优化、完善公共服务设施，促进一产与二、三产业相融互促，做优做精做特契合地区实际的特色产业项目，用产业支撑农区建设、促进居民致富，推动农区居民生产方式、生活方式实现根本转变。另一方面，要打好生态牌，围绕国家园林城市、国家森林城市创建，按照园林化标准，进一步加大农区园林绿化力度；同时把沿路沿线、沿河沿湖地带作为重中之重，结合沿黄旅游带规划建设，高标准、高质量抓好生态建设，着力构建生态型、园林型、经济型的农区生态体系，实现人居环境、自然环境和经济效益、生态效益有机统一。突破难点，主要是解决好“钱从哪儿来”的问题，要进一步增强经营理念、拓宽融资渠道，切实加强与金融机构的联系沟通、与自治区厅局的协调对接，积极争取信贷、项目、资金支持；采取PPP合作模式，鼓励引导企业等社会投资主体参与工程建设，特别是要牢牢把握与中交、中核等央企合作的机遇，协调企业垫资代建，最大限度地保证工程建设资金需求。
宋亮强调，确保“十个全覆盖”工程顺利实施、取得实效，必须选准服务对象、找准依靠的主体。必须把群众参与作为根本保障，始终把群众需要作为第一选择，把群众满意作为终极目标，上心、动情、用劲推进“十个全覆盖”工程建设，不遗余力地解决好群众所需、所想、所急、所盼，充分调动农区群众参与的积极性，引导群众通过投工投劳、投资投物、管理维护等方式深入参与工程建设，形成齐抓共建的工作格局，提高工程建设实效。必须把企业参与作为重要抓手，大力扶持现有农业龙头企业做大做强，积极引进骨干龙头企业促进农业产业化经营，创新企业和农区居民利益联结机制，提升农业产业科学生产、规模生产、集约生产水平，促进农业产业化、农区居民工人化，彻底转变农区居民生产生活条件。
宋亮强调，我市“十个全覆盖”工程时间紧、任务重，各级各部门一定要牢牢抓住今冬明春关键时期，争分夺秒、及早行动，提前谋划好明年工作，切实做好工作任务分解、宣传发动群众、建筑材料储备、危旧房屋拆除、工程建设招投标等准备工作，保证明年开春全面开工、年底前全面完成，确保自治区党委这项民生工程、民心工程、德政工程和发展工程在乌海不折不扣贯彻落实，让自治区党委满意、让全市人民满意。
