《办法》所称居家养老服务是指老年人以家庭照料为基础，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，在政府主导下，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织、养老机构提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务，满足居住在家庭老年人生活护理、心理咨询、精神慰藉等多种养老服务需求的模式。

　　《办法》明确服务对象为，具有自治区户籍且常住的老年人，各地区依据财力逐步纳入本地区购买养老服务范围，包括城镇“三无”人员、文革“三民”人员、农村牧区“五保”人员、重度残疾的老年人。居住在家庭的60岁(含)以上享受低保的老年人。居住在家庭的60岁(含)以上的计生特扶(失独)老年人。(记者张昊文)