编者按

　　中共土右旗十一届六次全委会议于12月29日召开，会议全面贯彻落实党的十八届五中全会精神以及自治区党委九届十四次全委会和包头市十一届八次全委会精神，旗委书记王章代表旗委常委会作工作报告，总结了2015年的工作；会议审议了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，旗委副书记、旗长赵辉作了“十三五”规划说明；大会动员全旗各级干部群众，坚定信心，凝心聚力，为早日将土右旗打造成为祖国北疆亮丽风景线上的重要节点和呼包鄂城市群中的璀璨明珠努力奋斗。

　　“十二五”取得辉煌成就

　　“十二五”时期我旗经济社会发展取得显著成就。

　　综合经济实力持续增强。全旗地区生产总值预计完成350亿元，总量稳居全市外五旗县区第一；公共财政预算收入预计完成20.7亿元，经济综合实力跃居自治区102个旗县区第17位。城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到29600元以上、13800元以上，增速均高于自治区平均水平。

　　产业支撑能力快速提升。五年累计实施各类重大项目400余个，带动固定资产投资完成1340亿元，是“十一五”时期的2.9倍；煤炭、光伏、电力、天然气液化等支柱产业不断壮大，光伏光电、电子商务、文化旅游等新兴产业快速崛起，三次产业结构调整优化为12：58.1：29.9。

　　深化改革效益逐步显现。“扩权强县”经济社会成效持续扩大，土地确权颁证、县级公立医院改革走在全区前列，城投、水投等4个实体化国有独资公司组建运行，行政审批制度、生态文明建设等重点领域改革取得重大进展，政府职能加快转变，市场主体活力有效释放。

　　城乡一体化进程显著加快。新型中等城市框架搭建成形，成功创建“自治区园林县城”“国家卫生县城”，荣获“全国县级文明城市”提名，“撤旗设市”报告上报国务院待批。“十个全覆盖”工程取得阶段性成果，投入13.9亿元实施了208个村的建设任务，新村建设、传统村落、特色集镇、整村改造四型村庄打造成型，农村面貌焕然一新，成功承办全区“十个全覆盖”工程现场观摩会，在迎接自治区巡回观摩检查中为全市赢得了荣誉。

　　社会事业建设长足进步。民生支出占公共财政预算支出保持在70%以上，城乡医疗、养老等社会保障实现应保尽保，社会救助体系逐步完善。形成教育、医疗、文化站点等半小时服务圈，建成旗有政务大厅、乡有服务站、村有代办点三级便民服务网络，打造形成360秒出警圈、15分钟便民服务圈。

　　全面从严治党深入推进。“四五六”工作法成为全国典型，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果丰硕，“四风”问题有效遏制，反腐倡廉建设成效明显，党委凝聚力、向心力不断增强，党员干部执行力、落实力全面提升，党风政风社会风气焕然一新。

　　“十三五”发展遵循五项原则

　　——坚持科学发展。始终把发展作为第一要务，准确把握新常态下经济发展的新特征，立足我旗发展实际和比较优势，以经济建设为中心，加快经济结构调整优化，促进发展方式转变，不断壮大经济实力，提高发展平衡性、包容性，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　——全面深化改革。始终把深化改革作为推动发展的强大动力，以完善治理体系和治理能力现代化为目标，以经济体制改革为重点，全面推进政治、生态、文化等各领域改革，不断完善各方面体制机制，大力推进简政放权，充分释放市场活力，主动融入区域一体化发展格局，为加快发展提供持续动力。

　　——推进依法治旗。始终把法治作为各项事业发展的可靠保障，坚持用法治思维和法治方式推进工作、解决问题，实现严格执法、公正司法、全民守法，把经济社会发展纳入法治化轨道，切实用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

　　——切实改善民生。始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的难点热点问题，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益，切实保障人民应有权益，提高人民生活水平，实现人人参与、人人尽力、人人享有的共享式发展，使人民群众有更多获得感、更强幸福感。

　　——加强党的领导。始终把党的领导作为实现经济社会持续健康发展的根本政治保证，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格落实全面从严治党责任，不断强化党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和领导水平，确保改革发展建设沿着正确道路前进。