10月30日,2014-2015年度中国国际微电影颁奖盛典在赤峰市体育中心举行。马天烈摄
赤峰市累计完成“十个全覆盖”工程投资164亿元。图为红山区文钟镇东三眼井村农民在欣赏文化墙。徐永升摄
9月22日,赤峰浩克新能源技术有限公司首款新能源电动车正式下线。
红山物流园区草原绿色产品调度中心。
克什克腾芝瑞镇大兴永村把扶贫肉驴分到每个贫困户手中。孙国树摄
东荣集团智能全自动制衣吊挂系统。
“十二五”期间赤峰市新改扩建幼儿园96所。徐永升摄
2014年12月9日,赤承高速公路全线建成通车,为内蒙古东部地区开通了一条新的进京通道。
升格为国家级的农博会已成为全区的会展品牌。马天烈摄
5年间中心城市建成区面积扩大到105平方公里。
转眼间,已到“十二五”收官之年。过去的五年弹指一挥间,却让赤峰这座城市发生了深刻的变化。“十二五”以来特别是党的十八大以来,赤峰市党政一班人审时度势、科学决策,主动适应经济发展新常态,交出了一份可圈可点的赤峰答卷。透过一组组数据我们就能感受到赤峰经济社会发展的脉动。
开创新局面:经济运行稳中有进
预计到2015年末,赤峰市地区生产总值将达到1860亿元,增长8%;公共财政预算收入突破百亿元大关,达到104亿元。经济爬坡前行,拾级而上,这张成绩单来之不易。为了打好稳定增长的保卫战,今年全市出台优惠政策为企业减负、输血、松绑,累计为企业减轻负担3亿元,帮助停产的94家规模以上工业企业恢复生产,新增大用户直供电2.6亿度,使总量达到5.6亿度。
回眸这五年,项目建设在赤峰市调结构、转方式过程中发挥了重要作用。仅在2015年,全市就实施自治区重大项目58项,总投资2399亿元。目前,中粮150万口生猪全产业链项目、大地云天120万吨缓控肥项目等一批大项目建设正如火如荼,它们将成为赤峰未来经济的“造血干细胞”。
2010年,赤峰三次产业结构的比例是16.3:51.3:32.4;而2015年则变为15.5:47.2:37.3 ,服务业的拉动作用进一步增强。人们可以从所见、所闻、所感中品出这种转型的剧烈。赤峰保税物流中心、蒙东云计算中心等项目和遍布城区的58家大型商场,让人感受到现代服务业的异军突起。而工业转型也同样剧烈,随着拓佳电子、浩克新能源汽车等新兴产业的入驻,赤峰人用当地产的汽车和手机屏幕已成为可能。
夯实新基础:发展环境宜业宜居
2010年赤峰市全社会固定资产投资完成848.73亿元,而2015年这一数字增长到1258亿元。连续五年的固定资产投资,促进了交通、能源、水利、林业、城乡基础建设等行业的发展。目前,赤峰铁路运营总里程突破1100公里,公路总里程25043公里,玉龙机场通航10个城市,年旅客吞吐量达到88万人次。
12月25日,赤峰至京沈高铁项目正式启动。项目建成后,赤峰到北京仅需2小时,“早吃赤峰对夹,午吃北京烤鸭”将成为现实。目前,一批事关赤峰长远发展的重大基础设施项目正在规划落实。2016年,经棚至锡林浩特高速公路将要通车;经棚至承德高速公路已列入交通部第一批PPP先行试点项目;赤峰至河北500千伏电力改接通道也列入国家重大基础设施工作包;东台子水库和琥珀沟水库分别获得国家和自治区发改委的批复。
作为国家森林城市,赤峰五年来大面积泼绿,森林覆盖率达到35.4%,较2010年提高了1.4个百分点。这个宜居的城市五年来面积由81平方公里扩大到105平方公里,人口由89万人发展到101万人。五年来,全市开工保障性住房1.9万套,累计实施棚户区改造4.2万户,农村牧区危房改造13万户。累计完成1735个嘎查村“十个全覆盖”任务,还有1518个自然村开工建设,乡村面貌焕然一新。
汇聚新动能:深化改革释放红利
2015年6月2日,多维尔生物公司董事长于志龙拿到了内蒙古首张“三证合一”营业执照,这标志着赤峰“三证合一,一照一码”登记制度改革正式启动。为了告别过去行政审批的“长征”,赤峰市以刮骨疗毒的决心,力推审批制度改革。五年来,市本级先后取消下放行政审批事项301项,取消下放比例达74.3%,今年年底将完成权力清单流程的优化再造工作。
五年来,赤峰的投融资体制改革步伐加快。目前,赤峰交通发展有限责任公司已投入运营,景地投资有限公司、泰升国有资产运营公司已改组为工业经济投融资平台。大力推广PPP融资模式,已选定、公布两批96个、投资511亿元的市级重点PPP项目。赤峰旅游综合服务管理中心、赤峰市公共安全视频监控系统、海贝尔游乐园升级改造3个项目已完成了采购程序,还有12个项目签订了合作协议。
今年赤峰市制定重大改革方案13个,实施改革举措281项,形成了改革成果146个。目前,中央、自治区、赤峰市三个层面的55项改革试点工作已全面铺开。基本完成了土地草牧场承包经营权确权登记、森林资源资产责任审计试点工作,主要污染物排污权有偿使用和交易、可持续发展实验区等试点扎实推进。这些试点工作的有益探索,为全面改革积累了经验、作出了示范。
民生新福祉:百姓有更多幸福感
雪后的喀喇沁旗小美林扶贫移民新村银装素裹。“山里人家”农家院的主人王延正在准备饭菜招待客人。搬进新房子,干起新产业,让王延笑得合不拢嘴。如今移民新村靠着美林镇的旅游资源,已发展了10家农家乐,每户年收入都在5万元以上。王延的喜悦源自政府真金白银的投入,五年来,全市累计用于民生方面的财政支出达到1255亿元,占公共财政预算支出的75.3%。
五年来,全市累计投入扶贫资金63亿元,扶持39.4万人稳定脱贫。城镇职工住院报销封顶线提到了35万元。城镇低保标准由每人每月442元提高到457元。农村牧区低保标准由每人每年2861元提高到3007元,保障人数达到38.5万人。完成校安工程444所,改造薄弱学校1307所,新改扩建公办幼儿园96所。实施乡镇文化站、村级草原书屋1117个。五年间,赤峰每千人拥有的医疗机构床位数由3.87张增加到了5.76张。
每项社会事业的进步,都让赤峰人心生自豪感。目前,赤峰已成为中国国际微电影颁奖永久举办城市、中国(国际)牛羊肉产业大会永久举办地。升格为国家级的农博会已成为全区会展业的一张名片。
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历尽天华成此景,人间万事出艰辛。
展望“十三五”,赤峰经济社会发展潜力巨大、前景广阔。赤峰人将在“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念指引下,万众一心,向着实现全面建成小康社会的宏伟目标阔步向前。