党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是指导各地“十三五”发展的灵魂。近日，记者就如何贯彻落实党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议和中共赤峰市六届七次全委会议精神采访了克什克腾旗委书记边中悦。他表示，克旗将秉持五大发展理念，以生态小康克旗建设为牵引，加快推进科学发展，努力构建人与自然、人与人、经济与社会均衡协调可持续发展的更高层次的全面小康社会。

　　坚持创新发展，为产业转型升级装上新引擎。积极拓展产业发展空间，支持煤基化工、绿色有机农畜产品生产加工、生态旅游等新兴产业发展。加大结构性改革力度，依托肉牛、肉羊、马铃薯、胡萝卜及其他蔬菜、草产业五大富民主导产业推进农牧业产业化，依托“世界地质公园”带动以旅游业为主的服务业优质高效发展。到2020年，预计科技创新对GDP的贡献率达到60%左右，三次产业及其内部结构进一步优化。

　　坚持协调发展，着力形成一体化平衡发展结构。推动产业一体化协调发展，围绕“五个基地”建设循环经济工业园区、绿色矿区、西拉沐沦综合经济带“两区一带”，培育新的增长极。推动城乡一体化协调发展，形成1个中心镇、4个重点镇、8个一般镇的城镇发展体系。推动服务一体化协调发展，依托“十个全覆盖”工程推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡公共资源均衡配置。

　　坚持绿色发展，切实巩固国家级生态旗建设成果。加快主体功能区建设，抓紧形成重点开发区、重点生态功能区、禁止开发区等主体功能区布局。推动低碳循环发展，在已建成4家的基础上扩大绿色矿山试点，新增风电装机200万千瓦、抽水蓄能电站120万千瓦、光伏发电装机5万千瓦。筑牢生态安全屏障，实施好达里诺尔国家级自然保护区湿地保护、京津风沙源二期治理等生态工程。到2020年，森林覆盖率和草原植被盖度分别达到36.2%和52%，环境质量指数提高到99.7%以上。

　　坚持开放发展，激发全旗经济社会发展内生动力。完善开放发展的引资布局，积极承接发达地区产业转移，有针对性地推进定向招商和产业链招商。完善开放发展的产业布局，依托煤基化工业深化与锡盟的水煤合作，推动绿色有机农畜产品进入北京等大中城市市场，推进克旗与承德、锡盟等地旅游线路无缝链接。完善开放发展的区域布局，抓住“锡赤经济合作”和“锡赤朝锦区域合作”加速推进的重大机遇，促进区域融合发展。

　　坚持共享发展，让发展红利惠泽全旗人民。深入实施以精准扶贫为主要内容的扶贫攻坚工程，与全市、全区2017年同步消除绝对贫困。全力推进“十个全覆盖”工程，在已投资14.58亿元的基础上力争2016年再投资18.98亿元，完成全覆盖任务，全面提升农村牧区基础建设水平、公共服务水平和群众幸福指数。（驻站记者 何锐民 通讯员 张志刚）