开栏的话

　　2015年是新一轮创建文明城市工作的第一年。为此，自治区文明委印发《内蒙古自治区2015—2017年全国文明城市创建3年行动计划》，召开了全区深化文明城市创建工作推进会。1年来，我区12个提名城市认真落实中央和自治区党委关于创建文明城市的决策部署，在新起点上大力推动创建文明城市工作，全面提升创建文明城市工作水平，使创建文明城市工作取得了新突破。

　　为营造良好的创建文明城市工作氛围，充分发挥新闻舆论引导监督作用，总结回顾第一年创建文明城市工作成果，推动我区创建全国文明城市工作向纵深发展，本报即日起开设《创城这一年》专栏，对各提名城市在创建全国文明城市工作中取得的成绩和经验进行专题报道，敬请关注。

　　八大环境都在改变

　　——乌海市争创全国文明城市综述

　　在近日公布的2015年12月“内蒙古好人榜”单上，15年义务理发的乌海市70岁退休工人孙国军、从业23年投递零差错的乌海市邮政局海南邮政分局投递员赵富元入选。

　　截至目前，在乌海这座55万人口的城市中，有2人获得全国道德模范提名奖，8人获得全区道德模范奖、17人获得提名奖，106人登上“中国好人榜”“内蒙古好人榜”和“乌海好人榜”。对这些群众身边的道德模范，乌海通过媒体和街路广告牌在全社会进行宣传，给乌海人带来了震撼性的影响。如今，“争做文明人，共创文明城”成为市民共同的行为准则。

　　众人拾柴火焰高 挑战自我敢作为

　　自2009年决心创建全国文明城市以来，乌海用6年矢志不渝的艰辛努力证明，有差距不可怕，为梦想而拼搏就会有成效。2015年2月，乌海获得全国文明城市提名。

　　为把蓝图变现实，全市进一步健全完善工作机构，落实创城经费和人员保障，并明确各区、各部门由“一把手”挂帅、主动担责，形成市委和政府主抓、各大班子联动配合、各区各部门齐抓共管的良好格局。

　　全民动员，召开创建全国文明城市动员大会，将工作目标层层分解，责任落实到人；通过“走出去、请进来”的方式，积极借鉴全国文明城市创建的成功做法和先进经验；深入宣传发动，全员培训，组织全市各级各部门学习全国文明城市的测评内容、标准和方法；广泛发动，开展志愿者服务行动，对不文明行为进行文明劝导，积极宣传创建活动；建立健全台账推进、目标管理、监督督导3项机制，成立市创建指挥部督导组，对照方案和台账逐项检查督办。

　　获得全国文明城市提名后，乌海人的信念更加坚定。2015年，乌海市打响公共环境整治、公共秩序管理、公共服务水平提高3个攻坚战。结合实施“十个全覆盖”工程，改造街路小巷52条，改造老旧小区、平房区196个，道路硬化2.2万平方米，绿化美化矿区28万平方米；开展环境卫生专项整治，治理乱堆乱放现象900余起，清理卫生死角3000余处，清理垃圾18万余吨，清理小广告4.5万余条；广泛开展公共交通、食品安全、药品安全等专项活动，培训客运驾驶员4000余人次，查处各类交通违法行为12万余起。建起诚信建设“红黑名单”，提升窗口单位规范化服务水平，建立完善创城群众评价监督机制。

　　经过转型发展和绿化家园，乌海城市的大气环境和自然生态环境也在悄然转变，完成了自治区下达的主要污染物减排任务，建成全国绿化模范城和国家园林城市，全国水生态文明城市试点建设通过国家中期评估，被评为全国第二批生态文明先行示范区创建城市。目前，全市建成区绿化覆盖率42.2%，人均公园绿地面积19.7平方米。

　　全民共逐文明梦 群众共享文明果

　　如今，在乌海经常会看到这样的情景：市民捡起丢弃在街道上的废纸杂物顺手投入垃圾箱，群众自觉排队等车，年轻人主动给老人、小孩让座……乌海人正用自己的一言一行谱写着文明之美。

　　“小节不小，关系乌海形象。”这是乌海市民李安永的认识。创建全国文明城市工作不仅改变着乌海的市容市貌，也让文明成为乌海人的行为习惯。

　　2015年，该市志愿者服务已由政府引导变为群众自发参与。目前，登记注册志愿者近6万人，超过建城区人口的10%，注册志愿服务团队174个，便民利民学雷锋志愿服务点已实现机场、车站、公园、旅游景点、商业大街等重要公共场所全覆盖。每周六，全市400多家文明单位和青年文明号单位的志愿者，自发到乌海湖边开展捡拾垃圾、文明劝导、便民服务等活动。家住海南区东方丽景小区的任秀文每到下雪天，都会主动清扫小区道路庭院；家住海勃湾区财政局家属楼92岁的来靖中老人，自愿为所在小区浇花除草、捡垃圾。“我们是城市的主人，每个人都应尽自己所能，为创城出一份力。”市民王峰说。

　　乌海市始终把创城工作放在经济社会发展全局中谋划，坚持把提升人的综合素质和城市文明程度作为创城工作的主要目标，积极推进政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会环境、生活环境、未成年人成长环境和生态环境等8大环境建设，让群众不断享受文明进程带来的成果。

　　在海勃湾区政务服务中心大厅内，办事群众温燕对服务赞不绝口：“办事效率高，服务态度好。”

　　“过去要跑1个来月的事儿，现在三两天就办好了。”从矿区平房搬迁到市区保障房安泰小区居住的陈红香特别感激保障房政策，“住进楼房真好，小区周边有超市、办事大厅，过去哪能想到会过上这么好的日子。”

　　热点民生问题的解决直接关系创城的成败。乌海市高标准实施保障性安居工程和农区“十个全覆盖”工程、扎实开展自治区公立医院改革试点工作、大力推进学前教育3年行动计划、全面深化文化惠民工程、深入实施平安乌海建设……市民的生活环境和生活质量不断改善，让他们发自内心支持创城工作。目前，乌海市大病保险补偿比例、医疗保险住院和门诊报销比例、最低生活保障标准、五保对象和“三无人员”集中和分散供养标准等民生指标均居自治区前列。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。自治区2015年文明城市测评，乌海市在6个地级全国文明城市提名城市中名列前茅。站在新的起点上，乌海人激情满怀，脚步铿锵有力，要将这场文明的幸福接力赛进行到底！(记者 于海东)