昨天，我们以浓墨重彩为“十二五”考卷画上了圆满的句号；今日，带着“十三五”规划蓝图，伴着2016年的钟声，去迎接新的大考。

　　临近年终岁尾，我们前行的脚步并未停歇，赤峰至京沈高铁启动建设的消息成为全市人民关注的特大新闻，人人心中充满兴奋与期盼、激情与憧憬。更具象征意义的是，在承前启后、辞旧迎新的跨年之际和“十三五”开局之际，赤峰开始迈向高铁时代，为经济社会发展提速升级、继往开来注入新的动力和活力，也为赤峰这座充满生机与魅力的城市增添现代化的元素与符号。

　　回望“十二五”，激情与自豪犹在。面对前所未有的经济下行压力，我们迎难而上、众志成城，破解了无数风险与挑战，向党和人民交出了一份满意的成绩单，在扩大经济总量的同时，经济发展质量进一步提高，新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化和公共服务均等化稳步推进，转型发展迈出实质性步伐，有色金属、清洁能源、新型化工、绿色农畜产品加工和草原文化旅游基地建设初具规模，人民生活水平持续提高，城乡居民收入快速增长，各项社会事业全面进步，城乡面貌焕然一新。在改善民生、实施农村牧区“十个全覆盖”工程、棚户区改造、中心城区建设、开展党的群众路线教育实践活动等方面呈现出许多亮点，一些工作走进了全国、全区先进行列。

　　或许是机缘巧合，2019年赤峰至京沈高铁通车之时，也是我市向全面实现小康社会的最后冲刺之际。与以往的任何5年不同，这是划时代的5年，是实现几代人小康梦想的5年，我们必须以高铁的速度、效率和质量，完成既定的目标和任务，才能与全国、全区一同迈入小康社会。

　　速度能够超越时空，速度能够创造历史，正如高铁能够领跑世界靠的首先是速度。赤峰未来面临的第一要务就是发展，既要有速度，也要有效率和质量。

　　随着经济进入新常态，我国经济已从高速增长转向中高速增长，“十三五”时期每年经济增长要达到6.5%左右，才能确保实现2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标。由于我市属欠发达地区，与先进地区有较大差距，“十三五”时期每年必须保持高于全国和全区的经济增长速度，才能与全国、全区同步实现小康。

　　完成“十三五”规划的目标任务，我们有充足的信心和勇气，有稳固的基础和较大的潜力。解决经济总量不足、质量不高问题，人均指标落后，经济结构性矛盾突出，产业层次低，发展方式粗放，城乡区域发展不均衡，贫困面大且贫困程度深，环境脆弱，保障和改善民生任务繁重等一切制约和困扰我市发展的困难和挑战，发展是唯一的途径和办法，而树立正确的发展理念是制胜的法宝。

　　理念是行动的先导。创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展，这是“十三五”乃至更长时期谋划发展的根本理念，是全面建成小康的决胜方略，只有把五大发展理念融入我市经济社会发展的具体实践，才能形成经济新动力、发展新方式、产业新体系、城乡新格局和开放新局面，推动经济社会持续健康发展。

　　赤峰至京沈高铁启动建设又一次给了我们这样的启示：虽然是经济欠发达地区，只要敢于创新思路、苦干实干，完全可能在某一项目、某一领域、某一阶段创出领先全区乃至全国的一流业绩。

　　人民期盼发展，发展普惠人民。纵观“十三五”规划，从方略到细节，让百姓共享经济发展成果的理念与设计无处不在、贯穿始终。

　　未来5年承载着几代人的期盼和梦想，全面建成小康社会将在2020年变为现实。届时，人民的生活更加体面、富足而有尊严，更有获得感和幸福感，城市蓝天碧水、宜居宜业，城乡差距进一步缩小，贫困旗县全部摘帽，贫困人口全部脱贫，地区竞争力、影响力进一步增强，协调发展、可持续发展能力明显提高，社会文明程度不断提升，经济社会持续健康发展。

　　放眼今后5年，只有把创新发展放在我市发展全局的核心位置，才能适应和引领发展大势，才能圆满完成“十三五”规划的各项目标任务。而创新归根到底是人才创新，创新驱动归根到底是人才驱动。

　　赤峰人有敢为天下先的创新传统，有赤诚勤勉、不甘人后、追求卓越的特有气质。我们要把人才作为支撑创新发展的第一资源，加快推动实施人才强市战略，加强党政干部人才队伍建设，提高党政干部领导和推动经济社会发展的能力。着力发现、培养、引进经济社会发展急需的高层次科技创新人才和企业家人才。实施更加开放的创新人才引进政策，聚天下英才而用之。注重培养一线创新人才和青年科技人才，倡导崇尚创新、尊重人才的浓厚社会氛围，让他们充分释放创新发展的才干和潜能。

　　梦想存放于心，更要付诸于行。时间又一次把我们推向新的历史节点，是新年伊始，也是“十三五”的开局，做好今年的工作，犹如高铁建设的路基工程，基础决定将来的速度与效率，也决定着工程的质量与成败。

　　逢山开路，遇水架桥，栉风沐雨，砥砺前行。2016年，赤峰与高铁建设同步，向着全面建成小康社会奋力冲刺。