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打造立体交通网 构架开放新格局
内蒙古新闻网  16-01-04 17:06 打印本页 来源: 阿拉善日报  
 

  ——从公路、铁路、航空看我盟今后交通建设致力的方向

  交通是国民经济和社会发展的命脉,只有打造便捷交通,夯实发展之基,才能保障全盟“十三五”规划各项目标任务的顺利完成。

  近年来,我盟抢抓国家实施西部大开发和扩大内需、加快基础设施建设等战略机遇,千方百计争取项目,交通建设步伐不断加快。公路方面,先后启动实施了京新高速、巴银高速、雅山一级、策达一级等一大批交通建设项目,如今,四通八达的公路网,正在连接起城市和乡村、沟通省际和国际;铁路方面,临河至策克、嘉峪关至策克铁路相继建成,额济纳至哈密铁路提前通车,架起了我盟与华北、环渤海地区的铁路运输新桥梁;航空方面,三旗通勤机场不仅填补了国内通勤航空的空白,更架起了阿拉善联通世界的空中金桥,实现了我盟各族群众坐着飞机出行的梦想。

  盟委(扩大)会议提出,要把阿拉善打造成为服务丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊的重要通道,打造成国际旅游目的地和国家重要的军民融合空天基地,这些都为交通基础设施建设提出了新的更高要求。放眼未来,打造公路、铁路、航空为一体的立体交通网络,不断拉近阿拉善与世界的距离,才是我盟今后交通建设所致力的方向。

  公路——形成连接内外、覆盖城乡的交通运输网络

  “十二五”以来,我盟公路建设按照统筹规划、适度超前的原则,加快构建“北开南联、东西贯通”的主骨架公路网络,集中力量实施了京新高速阿盟段、乌海至山丹大通道、策克口岸至达来呼布一级公路等一批高等级公路建设项目和大量的农村牧区公路及嘎查村街巷道硬化工程。五年来,完成交通基础设施投资额超过200亿元。投资规模之大、工程项目之多、建设速度之快是全盟历史上前所未有的。

  特别是2015年,全盟新改建公路2450公里,完成交通基础设施投资预计超过150亿元,超过了建国60多年来全盟交通基础设施建设投资的总和,也创造了全区单个盟市年度交通建设投资的最高纪录。到2015年末,全盟公路总里程达到8860公里,黑色路面里程达到5268公里,分别比“十一五”末增长了14%和46%。

  记者从盟交通运输局获悉,“十三五”期间,交通运输部门将主动适应国民经济和社会发展的需要,实施交通重点项目19个,建设里程4800公里。确保完成交通投资350亿元,争取完成450亿元。按照盟委(扩大)会议提出的要求,加快推进以高等级公路为重点的道路建设,实现重要出盟通道高速公路连接,旗区、口岸、重点园区、重点景区高等级公路连接,形成连接内外、覆盖城乡的公路交通网络。

  加快推进高速公路建设。建设京新高速阿盟段和巴音呼都格至巴彦浩特2条899公里的国家高速公路,以及敖伦布拉格至巴彦木仁、巴彦木仁黄河大桥2条97公里的地方高速公路。境内国家高速公路和地方高速公路全部建成通车。

  加快干线公路升级改造。巴彦诺日公至山丹、长流水至中卫、达来呼布至东风基地至十四号基地至巴丹吉林等7条935公里的一级(和一级一幅)公路建成通车。三旗间的高等级公路大环线基本建成。

  消除普通国省道断头路。建设巴丹吉林至金昌二级、苏海图至曼德拉二级、北银根至甜水井三级等3条891公里的国省道干线公路。盟内所有国道和重要省道建成。

  完善农村公路网络。实施农村牧区公路改造项目216公里;新改建通村公路1660公里,具备条件的嘎查村全部通沥青水泥路。

  全面完成嘎查村街巷硬化。今年完成40个134公里建设任务,实现嘎查村街巷硬化全覆盖目标。

  预计“十三五”末,全盟公路总里程将突破10000公里,黑色路面里程突破7000公里,基本形成“规模适当、功能明确、结构合理、衔接顺畅”的公路网络。高速公路里程突破1000公里,盟府与自治区首府、周边省会城市以高速连通。一级公路里程突破1000公里,重要出口通道基本建成高等级公路。盟内普通国道全部建成三级以上公路,重点城镇、旅游景区和工矿园区的公路交通条件得到根本改善。农村牧区公路网基本形成,所有苏木镇和具备条件的嘎查村通油路、街巷道硬化实现全覆盖。具备条件的嘎查村通班车率达到100%,运输服务范围进一步延伸。

  到2020年,全盟“北开南联、东西贯通”的主骨架公路网建成,行难瓶颈和交通末梢局面得到彻底改善,运输服务便捷高效,安全保障措施完备,行业管理规范有序,为全面建成小康社会和融入“一带一路”提供强有力的交通运输保障。

  铁路——力争早日实现盟府巴彦浩特通火车

  我盟地处“一带一路”国家发展战略的关键区位,也是草原丝绸之路的必经之地。近年来,随着经济社会的快速发展,铁路建设规模进一步扩大,建设速度也随之提高,但与全国、全区铁路总体发展水平,与全盟经济发展需求相比较,在路网密度、技术等级、运输能力、运输通道的灵活性等方面还存在很大的差距,特别是盟府巴彦浩特至今未通火车。

  纵观我盟铁路建设,依旧存在着等级低、密度低、里程短、路网干线结构不合理等特点。一是路网规模小、路网密度低,全盟铁路营运里程1639公里,占全国铁路里程的1.4%,占全区铁路营运里程的12.1%,路网密度仅为49.9公里/万平方公里,远低于全国路网密度107.4公里/万平方公里,全区路网密度118.3公里/万平方公里的平均水平,已严重不能适应全盟经济社会发展需求。二是现有铁路建设标准低,修建年代不一,差别大,大部分仍为三级和工企一级铁路,电气化率为4.3%、复线率为0%。尤其清水至赛汉陶来铁路、乌海西至吉兰泰铁路为建国初期建设,一直未升级改造。当地货运只能选择公路运输方式,铁路运输没有竞争力。三是现有铁路分布不合理,功能单一,临策铁路、乌吉铁路都是点对点线路,目前只能覆盖北部少数地区,缺少外运通道,口岸铁路发展缓慢,乌力吉口岸仍未通铁路,严重阻碍了阿拉善经济对外交流和发展。此外,深入矿产资源富集区的支线少,大部分资源得不到开发,矿产资源不能变为经济优势,铁路运输制约明显。四是铁路客运发展严重滞后,目前只依托临策铁路开通了额济纳至呼和浩特一日一班的客运线路,能够辐射的区域不及全盟六分之一地域,远远不能满足当地各族群众日益俱增的便捷出行需求。

  “巴彦浩特什么都好,坐公交是免费的,盟内还通飞机,高速公路也有,唯一美中不足的就是不通火车。”巴彦浩特居民周波道出了大家共同的心声。目前全区十二个盟市中,唯有巴彦浩特不通火车,这也成为全盟各族群众心中的遗憾。

  记者从盟发改委获悉,按照《内蒙古自治区“十三五”国民经济发展规划纲要》和《阿拉善盟“十三五”及中长期铁路网发展规划》,“十三五”期间拟建呼包银高速铁路,并将巴彦浩特至银川快速铁路作为该铁路的连接线。为积极落实国家、自治区关于互连互通的精神,加快推进完成巴彦浩特至银川快速铁路建设,方便当地群众出行,盟发改委已委托中铁工程设计咨询集团有限公司编制了《内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特至银川快速铁路预可行性研究报告》。

  据了解,巴彦浩特距宁夏银川市拟规划建设的铁路里程只有86公里,该铁路如能建设不但能够解决盟府巴彦浩特至今不通铁路的历史问题,提供第一个全天候出行通道,还能进一步加强阿拉善与呼包银榆经济区中心城市的互联互通,为相邻区域合作提供基础支持,尤其将进一步加强盟府巴彦浩特和银川市的经济社会交流,促进两地资源和技术的优势互补和市场繁荣,并可建立环贺兰山旅游带,提升两地旅游资源整体实力和品牌效益。

  铁路是国民经济大动脉和关键基础设施,加快推进铁路建设,既利当前,又利长远,对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。盟委(扩大)会议提出,要加快推进巴彦浩特——银川、乌力吉——中卫等重点铁路建设。相信在盟委、行署的不懈努力下,全盟各族群众的期盼和夙愿一定能够实现。

  航空——加快推进三旗通勤机场升级改造

  2013年12月17日,作为国家第一个通勤航空试点项目的阿拉善通勤机场正式投入运营,从而结束了我盟没有民用航空的历史,开启了阿拉善综合交通运输体系建设发展的新纪元,实现了全盟各族儿女期盼已久的“飞行梦”。

  毋庸置疑,通勤机场的投入运营,极大地缩短了我盟与世界的距离,方便了居民和游客的出行。但是自运行以来,通勤机场也渐渐显现出其局限性。建设之初,国家将阿拉善通勤机场定位为“三小一低”的航空运营模式,即小支线、小机场、小飞机、低成本。运营两年来,除了没有直达北京、上海等国内一线城市的航班外,飞机延误和临时取消航班的情况也频繁发生,严重制约了文化旅游产业发展。作为旅游目的地,苍天圣地阿拉善拥有国内面积最大的胡杨林和最美沙漠巴丹吉林,由于航班时效差、辐射半径窄,许多外地游客与美景失之交臂。

  据了解,通勤机场投入运营以来,诸多问题开始显现。特别是运营成本高、航班时效差、辐射半径窄,成为制约机场发展的三大因素。记者从航空公司了解到这样一组数据:开航至2015年8月31日,三个机场共保障起降10521架次。旅客吞吐量205510人次。航班正常率为56.3%,延误率24.8%、取消率11.7%。

  这样的正常率对于阿拉善这样一个并不是很忙碌的机场来说,显然很不正常。新舟60属于小飞机,相比较其他支线客机飞不快、飞不高、客座数较少。同时它的经济巡航速度430公里/小时,受航行速度影响,该机型不适宜飞中远程航线,长距离运营不经济。以阿左旗飞呼和浩特为例,单程需2小时08分,飞行成本4.05万元,按100%客座率计算,每张票成本价810元。同比,银川飞呼和浩特经济舱全价票600元,一般票价在400元左右,飞行时间1小时。考虑票价和时间的因素,一些旅客选择从临近的银川或乌海出行,很大程度上影响了我盟的民航客源市场。同时,新舟60机型飞行高度不够,难以达到军机训练要求的避让高度,造成航班不正点率提高。

  在地域广阔的阿拉善建设通勤机场,方便群众出行、拉动经济发展,是一件造福百姓的好事,但如今的困局要求机场亟待提档升级。为此,我盟积极向国家发改委、总参、民航局、民航华北地区管理区进行了汇报,提出在优化空域使用管理、提高航班正点率、开辟新航线、考虑替代机型等方面进行探索和尝试,使阿拉善通勤机场能够可持续发展。(本报记者赵晓丹)

[责任编辑 魏佩 ]

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