一、突出“一个重点”

　　把“三到村三到户”精准扶贫作为我区扶贫开发工作的重要手段，将4个贫困村全部确定为“三到村三到户”扶贫攻坚推进重点村。在做好详细调研、精准识别的基础上，结合实际，科学研判，制定因地制宜、因人制宜、对症下药的“到村到户”精准脱贫规划和计划。明确扶贫目标，落实扶贫资金，派驻帮扶队伍，深入推进现代种植、标准化养殖和农畜产品加工三大类10个方面的扶贫开发项目，实现重点贫困村率先脱贫的目标。

　　二、坚持“两个结合”

　　一是坚持把扶贫开发与“十个全覆盖”工程有机结合、融合推进。通过实施“十个全覆盖”工程，深入推进贫困村、贫困户的水、电、路、讯等基础设施建设，改善生产生活条件，对无自筹能力进行危房改造的贫困户加大补贴力度，确保消除危房。同时，把低保、养老保险、医疗保险和扶贫政策相衔接，兜底无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，防止因病致贫、因病返贫，实现贫困人口生活条件改善。

　　二是坚持把扶贫开发与农村产业结构调整有机结合、融合推进。依托城郊型现代农业的发展优势，进一步出台政策、增加投入，帮助贫困户谋划增收方式，量身打造致富项目。鼓励、引导、支持贫困户发展精品特色水果、蔬菜、花卉种养，发展设施农业、设施畜牧业等农民增收致富产业，通过设施农业园区升级改造、建设优质杂粮基地等项目建设，改变农民传统生产经营模式。同时，依托城市发展引导农民向二、三产业转移，鼓励农民特别是贫困户围绕服务城市发展小微企业和服务业，逐步形成“一村一品、一户一业”的扶贫致富格局。

　　三、强化“三个保障”

　　一是强化资金保障。积极争取上级资金、整合各类涉农资金、加大区本级财政投入，打捆用于扶贫开发，重点向贫困村倾斜。采取“杠杆式”扶贫方式，以扶贫资金抵押金融机构贷款，扩大扶贫资金量，做强扶贫产业。通过吸引龙头企业、社会资本投资农业发展项目等办法，破解资金难题，提升扶贫成效。

　　二是强化规划保障。在认真做好建档立卡“回头看”工作的基础上，科学编制全区扶贫规划、脱贫计划。并与我区正在编制的城乡发展规划、村庄布局规划、各类农村发展具体规划有机结合、紧密衔接。引导贫困户发展有潜力的产业进行脱贫；通过实施精准扶贫“三到村三到户”等项目促进贫困户增收脱贫；组织龙头企业、专业合作社与贫困户建立利益联结机制带动脱贫；通过土地流转、金融惠民等相关政策实现脱贫；对新纳入的无劳动能力的低保户、五保户和残疾人通过民政和社会救助等渠道脱贫；有劳动能力和劳动技能的实施就业转移脱贫；生产方式落后、种植技术水平低的通过科学技术培训脱贫；挖掘“互联网+”潜力，通过农超对接、农社对接等方式实现脱贫。

　　三是强化组织保障。把扶贫开发工作列为“一把手”工程，由区委书记、区政府区长亲自挂帅、统筹安排、督办落实。与各相关部门和镇街逐级签订扶贫开发责任状，逐层分解扶贫任务，组织实施扶贫项目。结合驻村帮扶、万名党员干部下基层和派驻第一书记活动，进一步完善单位包村、干部包户的扶贫机制，切实做好驻村工作队(第一书记)和帮扶责任人“两个全覆盖”工作，为贫困人口早日脱贫致富提供组织保障。

　　虽然我区贫困村、贫困人口基数不大，工作量相对较小，但我们仍将继续把扶贫开发作为重大政治任务和民生头等大事来抓，在市委、市政府的坚强领导下，以高度负责的态度，保质保量、高标准完成扶贫任务，打赢脱贫攻坚战。