【今年经济工作六大任务之三】

　　着力做好“三农三牧”工作 不断开创农村牧区繁荣发展新局面

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是做好迎庆自治区成立70周年工作的重要之年。近日召开的全区经济工作会议，对2016年全区经济工作做出部署，提出重点抓好六方面工作，全力推动我区经济持续健康发展。本报将陆续推出整版，逐项予以解读。

　　转变农牧业发展方式 加快推进农牧业现代化

　　——访自治区农牧业厅厅长 郭健

　　“今年全区经济工作会议，是承接‘十二五’和‘十三五’的一次重要会议，是全面建成小康社会决胜阶段的行动指南，会上，王君书记、巴特尔主席都对我区经济发展面临的形势进行了重点分析，为我们加快推进农牧业现代化提振了信心。‘十三五’时期，尽管我区农牧业发展面临的形势比较复杂，但总体上机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。我们将按照党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展”理念，转变农牧业发展方式，加快推进农牧业现代化，加强农牧业供给侧结构性改革，努力把全区农牧业经济的良好发展态势长期保持下去，为‘十三五’开好局、起好步。”谈到贯彻落实全区经济工作会议精神，以及今后5年全区农牧业工作重点时，自治区农牧业厅厅长郭健表示。

　　郭健认为，“十二五”时期是全区农牧业发展最快、农牧民增收最多、农牧业改革最突出的5年。但是，在这个发展的关键期，必须清醒地看到，连续丰收的背后存在着一些问题。受资源环境约束、生产成本上升等因素影响，传统农牧业的出路越来越窄，农牧业发展的环境承载能力已达到或接近上限，“谁来种地养畜”“如何种地养畜”的问题亟待破解。

　　郭健说，“今年，各级农牧业部门要结合全区经济工作会议的总体要求和重点任务，抓住国家实施一带一路、西部大开发、振兴东北、主体功能区发展战略机遇，坚持以改革为动力，推动农牧业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，切实转变农牧业发展方式，促进农牧业农村牧区经济可持续发展，努力把我区建设成为国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地和我国北方重要的生态安全屏障。具体地讲，就是要做好以下8个方面的重点工作。”

　　第一，要毫不松懈地抓好粮食生产。要稳定播种面积，提升耕地质量，确保粮食总产稳定在550亿斤以上。

　　第二，要努力提升畜牧业质量效益。实施“稳羊增牛”战略，大力发展肉牛养殖，肉牛要从目前的800万头增加到1000万头，力争牲畜总头数稳定在1.3亿头只以上。

　　第三，要调整优化种植业结构。积极推广“粮改饲”试点，确保今年整株青贮玉米种植面积达到1000万亩。

　　第四，要加强草原生态保护和建设。认真落实好国家新一轮草原补奖政策，研究制定切实可行的《实施方案》，力争草原植被平均盖度达到46%左右。

　　第五，要扎实推进农牧业产业化经营。力争到2020年我区国家级龙头企业从现在的38家发展到50家，农畜产品中国驰名商标从现在的66个发展到80个。

　　第六，要切实加强农畜产品质量安全监管。确保不发生重大农畜产品质量安全事件，确保不发生区域性重大动物疫情。

　　第七，要稳步推进农牧业经营体制改革。全面推进土地草原确权登记颁证工作，2018年全部完成。第八，要推动农牧业金融保险创新。积极组建农牧业信贷担保机构，建立农牧业保险协同机制，进一步拓宽农牧民增收渠道，保持农牧民增收的持续性和稳定性。(记者 王国英)