眼下举国上下都在强调供给侧改革，这是对现存的经济问题对症下药。新供给主义经济学认为：使经济恢复动力，必须在供给侧发力，短期要尽快降低融资成本，大规模减税，放松垄断和行政管理；中期，要通过市场化手段，促进资源要素等加快向新供给形成和新供给扩张的行业集聚；长期，则要深化改革，破除各种生产要素的供给抑制，提高供给效率。
在全盟重点工作会议上盟委书记包钢指出，从阿拉善眼下的经济情况看，一方面，具有很大的发展潜力和优势，另一方面也面临诸多困难和挑战，突出表现在三次产业结构中二产独大，产业重型化、低端化明显，结构性产能过剩。如果不抓住机遇进行战略性调整，就很难克服困难、闯过关口，也很难推动阿拉善经济行稳致远。
那么，在阿拉善该怎样推进供给侧改革？就是要培育形成新供给新动力，进一步优化资源配置，促进产业迈向中高端，实现发展提质增效，具体从五方面落地实施。
积极稳妥化解过剩产能
从阿拉善层面看，煤化工、盐化工、矿产采选加工等传统优势产业，是经过多年的不懈努力培育形成的，既是全盟经济增长的支柱产业，也是全盟财政收入的主要来源，当前存在的主要问题是低端过剩、高端不足。阿拉善经济能不能稳得住，眼下主要取决于现有产业和企业能不能修复动力。何况，阿拉善新型产业尚未兴起，新老产业处于青黄不接时期，新兴产业还不足以对冲传统产业的增速放缓。
目前，阿拉善煤炭、铁矿石、水泥产能利用率分别为57.1%、43.4%和20.6%，规上企业近一半停产。但是，化解过剩产能是一个绕不过去的关口，等不起也慢不得。“事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。”我们必须在思想上主动、在行动上积极，把中央、自治区的决策部署落到实处，积极去掉过剩产能，主动改革供给结构，推动传统产业优化升级，激发经济增长内生新动力，还要严格控制增量，防止新的产能过剩，确保去产能真正取得实效。总的要求是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥、分类有序地推进。对于资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，要进行排查摸底，制定分类处置方案，按照多兼并重组、少破产清算的原则，通过优势企业发挥主导作用对产业重新整合，促进整体产业升级，提升产业供给效率。
在做好去产能工作的同时，还要重视工业园区的投入产出问题。目前，全盟大大小小的工业园区有十几个，建成区面积普遍偏大。比如，阿拉善经济开发区设有乌兰布和工业区、贺兰区、巴音敖包工业区三个园区，建成区面积63平方公里，工业总投入240亿元，基础设施投入33亿元，2015年工业总产值384亿元，每平方公里产值6.1亿元；腾格里经济技术开发区设有葡萄墩、庆华、盾安三个园区，建成区面积75平方公里，工业总投入210亿元，基础设施投入30亿元，2015年工业总产值24亿元，每平方公里产值0.32亿元，而国内开发区最经济的标准是每平方公里产值100亿万。如果阿拉善经济开发区要实现1000亿元总产值，有10平方公里的园区足矣。当然，我们边疆民族地区，开发区建设适当超前搞得大一点，企业入驻条件好一点有情可原。但再不能无限制搞得太大了。一方面，造成土地资源大量浪费，难以集约利用。另一方面，基础设施投入资金很大，政府债务负担很重。阿拉善虽然面积很大，但每一寸土地都是有价值的。要改变盲目扩张不算投入产出账的粗放理念，真正学会算经济账。今后的园区不是看你的面积有多大，而是论你单位产出有多高。必须按照园区集中、产业升级、环保达标的要求，进一步优化产业园区布局，集中建设以乌斯太为主的工业园区，对于那些小而散、环保不达标的工业园区，要坚决淘汰取缔。
扎实有序化解房地产库存
从国内城市的房地产现状看，一线城市总体呈现“量稳价增”的局面，二线城市和部分三线城市总体步入“量减价稳”阶段，四线城市总体出现“有量无价”的状况。目前，全盟有商品住宅待售面积117万平方米，施工面积92万平方米。按户均3人、人均40平方米计算，需要近1.8万户、5万多人才能消纳，这还不包括一些居民手上多余一套住房的面积，房地产库存明显偏大。不仅积压了大量的资金和资源，而且存在较大的风险和隐患，必须从需求侧和供给侧两端发力，采取针对性的去库存措施，扩大需求、创新供给。需求侧方面，就是要通过推进户籍制度和住房制度改革，加快农牧民市民化进程，释放他们在城镇买房或长期租房的需求，打通供需通道，加快消化房地产库存。供给侧方面，就是要通过加大棚户区改造货币化安置力度、实施存量商品房转为公租房或回迁房政策、建立购租并举的住房制度、取消过时的限制性政策、降低房产交易税费等综合性措施，扩大住房需求。同时，鼓励房地产企业调整营销策略，采取降价等措施把房子卖出去，尽快争取市场出清，而不是乘机涨价或者不顾一切地建房，更不能把去库存当作政府兜底托市。
高度重视防范金融风险
金融的本质就是为有钱人理财，为缺钱人融资，为实体经济服务。具体的手段就是在信用的基础上利用杠杆。为什么要信用？因为信用是杠杆的基础，如果什么事都是1:1的，我拿100块给你，你就给我100块的货物，大家一手交钱一手交货，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。银行的存贷比，就是一种杠杆比例。有10亿注册资本，可以搞100亿贷款，资本充足率1:10，这就是杠杆比。所以说，没有杠杆就没有金融。但一定要看到，加杠杆和去杠杆都是双刃剑，个人融资融卷、企业向银行借贷、政府发行地方债等，都是加杠杆的行为。适度加杠杆有利于发展，但如果杠杆率过高，不仅产生风险，还会拖累发展。一切金融危机的本质就是杠杆比太大。2008年美国金融危机爆发就是这样，次贷产品本来是房地产商卖房子，不需要抵押物，零首付，不受制约，房价就会涨，涨了大家都赚钱。一旦这样的房子坏账，没有抵押物，银行风险就大了，但银行不是想办法把次贷变成正常贷款，从抵押物上做文章，而是把这个次贷卖到股票市场，变成了CDS债卷，这个CDS债卷杠杆比到了1:40，结果雷曼兄弟公司崩盘了，这是对发达国家过度杠杆比化的当头棒，致使政府削减公共开支、金融机构收敛衍生工具、私人缩减消费信贷，开始了艰难的去杠杆进程，至今还没有结束。
从阿拉善的情况看，2015年存款余额313亿元，增长12.1%；贷款余额316亿元，增长4.4%；属于资金净流入区。融资的主要渠道是银行借贷，政府债务总体不高，但企业负债高企。在经济下行和财政收入下降的情况下，如果这些债务继续攀升，增加银行呆坏账率，就可能引发金融风险，必须主动防范、未雨绸缪，前移防控关口。所以，做好防范金融风险工作，关键是方法和路径的选择，加快推进金融创新。关于这项工作，总得要求是在保障金融体系安全的基础上，不断丰富直接融资工具，降低银行借贷比例，提升直接融资和政府项目PPP融资比重，切实降低融资成本和负债比率，增强金融支持和保障发展的能力。
多措并举降低企业成本
企业是经济发展的微观基础，而成本是决定企业生产经营状况的关键因素。近年来，针对经济下行压力，我们在帮助企业降低成本上下了不少功夫，为企业发展创造了良好环境，但由于种种原因，企业成本高企问题仍较突出。在经济上行周期，成本高一点低一点，企业都可以接受。经济下行时期，过高的成本给企业带来巨大负担，甚至可能成为压死企业的“最后一根稻草”。中央明确提出要大刀阔斧降低企业生产经营成本，使有市场、有效益的优质企业增强竞争力。我们要落实好中央的政策，开展好降低实体经济企业成本行动，从简政放权、减税降费、金融扶持、流通体制、优惠电价、社保费用等方面打出一套“组合拳”，切实降低企业的制度性交易成本、财务成本、物流成本和税费负担。同时，认真总结这些年实行的“一企一策”等做法，继续出台政策帮扶企业，让企业有信心有余力去生产、去创新，增强企业的竞争能力、盈利水平和发展后劲。
聚焦短板扩大有效供给
投资从当期看是总需求，从未来看就是供给能力。从阿拉善经济增长的现状看，消费和出口带动力较弱，形成经济发展稳定而持久的拉动力还是靠投资。发挥投资稳增长的关键作用，不是漫无目的乱上项目，盲目投资，而是要把握好方向和重点，关键是紧扣补短板。强基础扩大有效投资。要围绕基础设施、生态环保、重点产业、社会事业和民生领域等有效需求，谋划实施一批重大投资项目。阿拉善是欠发达地区，扩大有效投资既要靠自身不懈努力和招商引资，更要全力争取国家和自治区的支持。当前，国家各部位、自治区各厅局都在编制“十三五”规划，未来五年阿拉善投资增速能不能保持稳定较快增长，关键看有多少项目进入国家和自治区的规划盘子。各旗区各部门一定要高度重视，及早谋划，加强对接，争取使阿拉善谋划的重点项目、重大工程及资金、政策考虑，更多地进入国家和自治区的大盘子。这项工作事关阿拉善当前和长远发展，是对各级干部能力和水平的检验，也是盟委考评选任干部的重要依据。
