(原标题：)呼和浩特：精准发力打赢扶贫攻坚战

　　核心提示

　　2015年底，按照自治区农村扶贫标准，呼和浩特市建档立卡的贫困人口还有2.5万人。“十三五”期间，呼和浩特市将深入贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的决定，坚持精准扶贫、精准脱贫，加大力度，创新方式，健全体制机制，确保到2017年基本消除绝对贫困现象、自治区级重点贫困县摘帽，到2020年实现农村贫困人口稳定脱贫、国家重点贫困县摘帽。

　　从2014年开始，呼和浩特市计划利用3年时间，对全市965个行政村范围内的所有村落实施“十个全覆盖”工程，并将“十个全覆盖”与精准扶贫相结合；

　　呼和浩特市207个“四到村四到户”贫困村围绕食用菌、设施农业、优质牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、杂粮等几大特色产业，已初步形成“一村一品”的规模化生产格局；

　　2014年，呼和浩特市委、市政府组织全市180个党政机关、企事业单位、驻呼有关部门、16家医院、27所学校参与社会扶贫工作，下派184名工作人员组成帮扶工作队，确保每一个贫困村、贫困户都有人帮、有人带；

　　2015年，自治区为呼和浩特市金融扶贫富民工程投入2000万元，截至当年11月，呼和浩特市累计发放金融扶贫富民工程贷款21394万元，贷款覆盖17个乡(镇)、194个行政村、4335户农户，其中贫困户有706户。

　　如何精准扶贫？

　　在新一轮的脱贫攻坚战中，呼和浩特市坚持以精准扶贫实现精准脱贫。

　　“6个精准”

　　扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、下派干部精准、脱贫成效精准。

　　“5个一批”工程

　　生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育支持脱贫一批、社会保障兜底一批。

　　“三位一体”格局 专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。

　　精准扶贫与“十个全覆盖”工程有机结合

　　从2014年开始，按照率先在自治区实现城乡一体化的建设目标，呼和浩特市计划利用3年的时间，将全市965个行政村范围内的所有村落分为周边融入型、就地城镇化型、转移迁出型3个层次、3种类型，以“百村示范、千村整治”为载体，进行“十个全覆盖”工程。

　　同时，将农村“十个全覆盖”工程与精准扶贫相结合，通过“十个全覆盖”工程解决贫困村基础设施建设落后等问题，通过扶贫攻坚推动贫困村产业发展，增强农村“自我造血”功能，实现贫困地区可持续发展。

　　新城区保合少镇水磨村就是一个典型的案例：“十个全覆盖”工程中，水磨村以青山绿水为核心，在村北部视野开阔、景观秀美的缓坡台地建设文化广场，结合景观连廊、大青山国家登山步道和景观亭打造村庄活动中心，南部充分利用沿河沿线，打造滨水景观道路、亲水平台、沿河栈道和近河汽车营地，营造丰富的滨水景观，大力发展旅游产业，实现了村落秀美、农民增收的目标。

　　“四到村四到户”托起贫困村特色产业

　　“四到村四到户”，即领导、规划、项目、包扶干部到村到户。2014年，呼和浩特市对全市贫困村、贫困户进行建档立卡，共识别出自治区级贫困村67个，市级贫困村140个；识别出贫困户24896户，贫困人口60659人，分布在全市的9个旗县区。对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

　　为了实现扶贫开发工作的“精确滴灌”，从2014年开始，呼和浩特市将识别出的207个贫困村作为主战场，以贫困群众愿意干、想干和能干成的产业项目为出发点，以培育和发展特色优势产业为落脚点，按照“缺什么补什么”的原则，确定4年连续扶贫，每年投入财政扶贫资金60万元。坚持规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，做到“四到村四到户”，争取到2017年，使列入“四到村四到户”工作范围的贫困村、贫困户人口实现全部稳定脱贫。

　　武川县大青山乡井尔沟村是典型的革命老区贫困村，多年来，村民都有种植大蒜的传统。由于其独特的地理气候条件，井尔沟大蒜具有品质好、辣味浓、耐存放的特点，倍受青睐，市场前景广阔。2014年，该村以此为落脚点，在广泛征求贫困农户意见的基础上，经村民代表大会表决通过其“四到村四到户”项目为大蒜种植。

　　清水河县窑沟乡不灿洼村无霜期长，昼夜温差小，雨量适中，病虫害发生率低，非常适合小杂粮种植。结合这一特点，当地乡村两级在整村推进项目选择上，确定了大力发展以小杂粮为主的特色优质农业产业。

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　　呼和浩特市207个贫困村“四到村四到户”项目村围绕食用菌、设施农业、优质牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、杂粮等几大特色产业实施，已初步形成“一村一品”的规模化生产格局，涌现出一批种植养殖专业村、特色专业村。