据介绍，“两提高、两降低”是指，提高贫困人口新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。同时，要建立健全三级医院一对一支援贫困地区旗县级医院、二级医院对口支援贫困地区苏木乡镇卫生院的帮扶关系。加快贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。对贫困地区医疗卫生人才培养、引进招聘实行政策倾斜。采取针对性的措施，进一步加强贫困地区重大疾病防控和重大公共卫生项目的有效落实。通过健康扶贫，逐步解决农村牧区贫困人口因病致贫、因病返贫的问题。(记者段丽萍)