资源禀赋是一个地区发展的依托，农牧业作为杭后国民经济基础，既关乎百姓冷暖，又与全旗经济发展的命脉息息相关。
围绕杭后如何加快推进传统农牧业转型升级，实现“打造绿色产业基地、建设美丽幸福杭锦后旗”的总目标，杭后旗委常委、副旗长兰志明向笔者谈了自己的思考和认识。
“旗委、政府之所以有这样的思路举措，还是基于我旗独特的区位优势、气候条件以及雄厚的农牧业基础等，我们有着把农牧业进一步做大做强的优势和条件。”兰志明告诉笔者。
审视如今的杭后，绿色农畜产品的生产加工和输出优势明显：133万亩绿色农畜产品生产基地；酒类酿造、乳品加工、肉类加工、籽类加工、粮油加工、果蔬保鲜六大优势特色产业初具规模；全旗500万元以上农畜产品加工企业57家，农民专业合作社和家庭农牧场671家，32个产品通过绿色食品认证，是国家和自治区重要的商品粮油生产基地和绿色食品原料基地。
兰志明说：“尤其是‘十二五’时期，是杭后农牧业发展最快、农民增收最多、农牧业改革最突出的5年。全旗农牧业综合生产能力得到很大提升，也初步形成了‘企业+基地+农户’的产业化发展格局，为农牧业转方式、调结构打好了基础、提供了空间。基本实现了80%以上的农畜产品就地转化增值，农民80%以上的收入来自农牧业产业化经营，80%以上的农民参与产业化经营的目标。2015年，农民人均可支配收入预计达到14573元。
据了解，“十二五”时期,杭后粮食年产量达11.2亿斤，发展设施农业3.7万亩。肉羊、奶牛、肉牛、生猪、禽类饲养量分别达到495万只、5.2万头、2万头、21万头和242万羽。建成绿色农畜产品生产基地133万亩，初步形成了六大优势特色产业体系。探索建立了“合作社+基地+农户”、“企业+协会+农户”等4类农企利益联接机制，农牧业的产业化、专业化和集约化程度不断提高。先后投资5.9亿元，实施了中低产田改造、全国小型农田水利重点县等工程项目。投资3.47亿元，实施了“三到村三到户”、金融扶贫富民等扶贫工程，帮助29683名贫困人口脱贫。健全了旗、镇、村、组四级科技服务网络，科技示范园区建设成效明显，农作物种植和畜牧水产养殖基本实现全程机械化，在全区率先建立了农牧业公共信息服务与气象防灾减灾应急平台。
就目前杭后农牧业产业结构和发展水平来看，兰志明认为要加快实现传统农牧业新型化还存在着不少问题和困难。“现在，我们杭后农牧业规模化经营程度还不高，缺少大型农牧业龙头企业，农畜产品加工转化比较简单，像小麦、枸杞等具有一定数量优势的产业，还以原料方式出售，在畜产品加工上，也存在同样的问题。即使现有的加工企业也与农户合作比较松散，而且企业的标准化生产水平低，品牌不响亮，企业在扩规提质中，也一再遇到贷款难、融资难等问题。”兰志明说。
面对当下经济社会发展的新常态，如何推进农牧业产业结构调整和转型升级，实现“打造绿色产业基地，建设美丽幸福杭锦后旗”的总目标？
兰志明认为：“从现在市场需求和实际优势来看，要使我旗农牧业进一步做大做强，从优势产业走向现代特色产业，就必须加快农牧业的转型升级，推进农畜产品精深加工和标准化生产，不断延伸产业链条，提高产品附加值，提升产业竞争力，现代化、特色化、精品化、品牌化就是发展的突破口。”
就如何打好这张农牧业绿色发展牌，兰志明也向笔者细说了四方面的具体思路和举措：一是运用系统化思维推进现代农牧业提质增效，让“塞外粮仓”河套绿色田园散发更加迷人的魅力。要着眼于消费需求瞄准市场，不断提高小麦、向日葵、玉米、番茄等市场销路好、种植效益高的优质高产高效传统农作物比重。扎实推进设施农业，大力发展光伏发电与设施农业一体化项目，促进农业增效、农民增收。同时加快农业基础设施建设，大力推广机械深耕深松、秸秆还田、“控肥增效”等技术，提升耕地质量和产出水平。在养殖业方面，按照“突出发展肉羊、稳定发展奶牛、积极发展肉牛”的思路，进一步调整优化畜牧业结构，提升规模化养殖水平和产出效益。二是扎实推进农牧业产业化经营。把品牌打造、市场销售、龙头企业培育、利益合理分配放到一起做，促进种养、加工、销售全链条整体推进。紧紧抓好品牌建设，推动特色产业发展。继续调整优化种养结构，打造特色经济品牌，向一村一业、一村一品方向发展。抓好市场销售，利用好全国各地展销会时机，组织龙头企业参与，扩大产品知名度。同时运用“互联网+”模式，让杭后优质特色农副产品搭上电商快车。大力培育龙头企业，在政策、资金、技术等方面加大对龙头企业的扶持力度，发挥龙头企业在产业链中的重要作用。继续巩固和加强农企利益联结机制，大力推进蒙羊公司成立贷款担保公司为农民担保放贷和丰烁农牧业公司“放母收羔”等农企利益联结模式。三是改革创新农牧业经营体制。在全旗范围内全面推进土地承包经营权确权试点工作。在依法、自愿、有偿的前提下，促进土地向种养大户、家庭农牧场、合作社等新型经营主体流转，大力培育种养大户、专业大户，发挥其引导、带动作用。四是推进农牧业标准化建设。实施绿色发展措施，控制和减少农药、化肥、地膜使用数量，健全农畜产品质量安全监管体系。加快“三品一标”认证，着力打造一批有影响力的优质绿色农畜产品品牌。抓好新品种、新技术的引进、示范和推广，提升农牧业机械化水平和农民科技培训力度。推广普及一看就懂、一学就会、一用就灵的先进实用技术，提高农牧业实用技术的普及率、覆盖率和应用率。
兰志明表示：“农村产业发展和产业结构调整任重而道远，杭锦后旗将按照区、市的部署要求，以绿色、优质、品牌、诚信、安全为核心，运用现代经营理念、先进技术手段和组织形式，提升农牧业规模化、产业化、标准化、机械化水平，推进农牧业大旗向农牧业强旗转变。”（通讯员刘慧/文 记者张金堂/图
