开栏的话

　　2015年是我市发展进程中极不平凡的一年。一年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全市上下主动适应经济发展新常态，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进，狠抓转型发展，继续保持经济繁荣发展、社会和谐进步、人民安居乐业的大好局面，首府改革开放和现代化建设取得新成绩。本报今日起特开辟专栏，报道一年来首府经济社会发展所取得的成效，迎接全市两会的召开。

　　回顾2015，我市以“百村示范、千村整治”为载体扎实推进农村“十个全覆盖”工程，以“四到村四到户”扶贫项目、金融扶贫富民工程、社会扶贫、建档立卡为抓手，大力推进扶贫开发工作，以“四有四无”、“两保两化”为重点，积极开展农村人居环境综合整治，勇于担当、攻坚克难，“十个全覆盖”工程取得阶段性成果。

　　2015年，我市以沿路沿线的行政村所在地和自然村为实施重点，在37条交通干线两侧500米范围内的509个村实施“十个全覆盖”工程。全市农村“十个全覆盖”工程计划总投资61.48亿元。完成投资71.72亿元，危房改造工程完成38806户，新建水源完成86个、改造水源完成83个，新建、改造管网完成1437.91千米，新建、改造水窖完成289个；解决18.6万人安全饮水问题；街巷硬化工程完成2022.79公里；村村通电和农网改造工程自治区未下达任务，我市自加压力完成农网改造261个村；广播电视户户通完成32317户，地面数字覆盖工程站完成8个；广播村村响工程完成965个；校舍建设与安全改造工程完成22所、共74625.42平方米；标准化卫生室建设工程完成451个；文化室建设工程完成449个；农村养老工程提高标准享受待遇188035人，农村80周岁以上6711人纳入高龄津贴补贴范围，实现应保尽保。

　　与此同时，我市狠抓新农村示范村人居环境综合整治试点工作，截至目前，已下拨人居环境综合整治市级补贴资金500万元，在已建成的新农村示范村和农村“十个全覆盖”工程实施村全面开展人居环境综合整治工作，建立完善农村人居环境长效管理机制。各旗县区、开发区按照市委、市政府的部署要求，结合自身实际，形成四种模式：一是“乡(镇)管理”模式，主要由旗县区统一制定人居环境综合管理实施方案，由乡(镇)组织实施，统一建设环卫设施、制定环卫制度、聘任环卫人员，清扫垃圾，维护村内日常管理，定期清运垃圾。二是“城乡环卫一体化”模式，主要在旗县区统一组织建设好环卫设施的基础上，由旗县区环卫部门根据实际，制定所有乡(镇)所辖村人居环境综合管理制度，统一由旗县区环卫局环卫人员或聘用本村村民定期清扫清运垃圾。三是“政府购买服务”模式，在旗县区政府建设环卫设施的基础上，由政府向社会企业购买服务的方式实施农村人居环境综合整治，企业配备环卫设备，统一聘用环卫人员，派驻到各村开展垃圾清扫清运工作。四是“村民自我管理”模式，主要针对村庄偏远、规模较小、居住分散、人口较少的村，由村民委员会组织，组成村民自我管理服务队，采取包片或“门前三包”的方式自我管理。

　　2015年，全市扶贫开发的总体目标是精准脱贫1.4万人。“四到村四到户”扶贫项目，全市投入1.5亿元，用于207个贫困村发展生产。截至目前，计划实施的项目全部开工，部分实施村项目已完工。重点围绕食用菌、设施农业、优质牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、山林虫草鸡、马铃薯、杂粮等特色产业实施。金融扶贫富民工程，自治区投入我市“金融扶贫富民工程”共2000万元，其中武川县、清水河县各1000万元。截至目前，共发放贷款1.46亿元，其中富农惠1.38亿元，强农贷800万元。社会扶贫工作，38名市级领导带头深入扶贫点调研，180个部门单位下派184名工作队员驻村开展扶贫工作，共投入社会扶贫资金5323.129万元(含实物折款)。

　　通过2015年一年的扶贫攻坚，我市目标脱贫的1.4万贫困人口全部实现脱贫。(首席记者海珍通讯员曹文娟)